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对我国失业与再就业问题的思考 概述 随着我国企业改革的深化和社会主义市场经济体制的 不断完善， 转换企业经营机制和建立企业优胜劣汰机制， 是当前 和今后一段时期内深化国有企业改革和国有经济从整体上摆脱 困境的重要途径。 而要搞好这两项国有企业制度改革， 一个重要 方面是要解决富余职工和破产企业失业人员的再就业问题。 这主要表现在 : 第一，我国国有企业改革必然伴随着技术进步和劳动 力的市场化配置，以及在改组、改制、资产重组过程中的企业兼并、破产等带来的大量失业，据多种资料的较为保守的估算，由 此带来的失业约为 2000 万人左右。据 1995 年《中国统计年鉴》的计算显示， 我国城镇企业 ( 主要是国有企业和集体企业 ) 的隐蔽性失业人数 1995 年就达 3161 万人左右。另外据有关部门统计， 1995 年底，我国在国有和城镇集体所有制经济单位的就业人 员为 14408 万人，而在一些国有大中型企业比较集中的区域， 待 剥离的企业冗员要占企业职工总数的 1/3 ，以此推算，全国的城 镇公有制经济单位要剥离出 4000 到 5000 万富余人员。又据有关 部门按现有产业技术水平的保守测算也将产生 2000 到 3000 万富余人员 ; 第二，据国家权威部门预测， 九五 ” 是我国人口生育高峰期，在此期间我国城镇将有 5400 万左右新增劳动力需要就业，而同期我国城镇能安排的