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广汉老年公寓项目建议书 第一章 项目背景 21 世纪的中国， 将是一个不可逆转的老龄社会。 从 2001 年到 2020年是 快速老龄化阶段，中国将平均每年新增 596 万老年人口，年均增长速度达 到%，到 2020 年，老年人口将达到亿，老龄化水平将达到 %。 一、我国老年住宅的市场需求巨大 中国已于 1999 年进入老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家之 ，世界上老年人口最多的国家，且老年人口比例仍不断递增。 计划生育政策的实行，使得成年后的独生子女照顾双方父母时分身乏 术，需要新型的多功能老年生活区的出现。 目前我国老年住宅的供应紧 缺，住宅开发主要针对中青年人。 二、中国老年公寓的特点 特点一：老年公寓能为中高经济实力的老年人提供个性化的居住条件和人 性化的服务内容。 特点二：老年公寓属于商业房地产范畴， 具有“福利性事业、 市场化经营” 的特点 特点三：老年公寓项目相对于一般房地产项目投资额大、资金回收期长。 中高收入老年群体，普遍认为现有养老服务水平不能满足他们日益提高的 养老需求，因此他们逐渐关注能够满足其养老需求的新型养老模式——老 年公寓。因此，国内匮乏真正意义的老年公寓 三、成都市老年公寓的市场分析 1、巨大的“银色市场” 随着我国进入老龄化社会 , 老年人口数量不断攀升。据预测 , 再过5 年, 我国老年人口将达到亿 ; 再过 10 年, 将达到 亿; 再过20 年, 将达到 亿; 再过50 年, 将达到 亿, 届时, 总人口中的 %将是 60 岁以上的 老人。近 10 年来我国空巢老人家庭上升也很快 , 已占老人家庭的 26 % , 一些大城市的空巢老人问题更为突出。全国独居老人的比例也从 1987 年 的近4 %上升到11 % , 这给城市社区养老服务工作提出了严肃的课题。 目前我国社区中的诊所 , % 的老人需要 , 仅有 %的老人得到服务；保 健指导, % 的老人需要 , 仅有 %的老人得到服务；家庭病床 , % 的老人需 要, 仅有 %的老人得到服务； 定期体检, % 的老人需要 , 仅有 %的老人 得到服务； 应急服务, % 的老人需要 , 仅有 %的老人得到服务。 成都市以及周边地区有一些能够提供一定养老服务的场所，如稻麦园 老年公寓、景取老年休养院、晚霞生态村——养老托老、省六医院老年中 心、成华园缘老年电梯公寓等，以及市区内少量的片区提供的社区养老服 务试点。不过，相较于专业的养老服务团队，已有的服务无论是从基础设 施、人员素质，还是从服务质量等方面都无法满足广汉“银色市场”的需 求，这预示着“广汉”的进入将面临巨大的市场空间。 来自成都市老龄委的数据： 2009年成都市老年人已突破 165万。在成 都市现有的 165万老年人口中，如果有百分之一的老人愿意入住养老服务 都市现有的 165万老年人口中， 如果有百分之一的老人愿意入住养老服务 社区怡养天年，最起码要建设 10个“广汉”这样规模的养老服务社区，才 能基本满足需求。 2、政府的关注与支持 随着老龄化社会的来临，老年人口已经成为一个有其特殊需求的庞 随着老龄化社会的来临， 老年人口已经成为一个有其特殊需求的庞 大群体，人口老龄化压力将开始显现并不断加重。人口总量过多、人口素 质问题和老龄化的多重压力将给经济发展和社会保障带来严峻挑战。从我 国的实际国情出发，如何解决老年人的养老问题，成为社会各界广泛关注 的问题，各级政府更是极为重视此问题。”广汉市老年公寓”项目项目致 力于解决社会的养老问题，必将得到政府的大力关注与支持。 3、GD啲保障 随着经济持续发展，广汉市城市居民家庭收支呈现出平稳增长态势， 市民生活质量得到进一步改善。 2009年最新统计结果显示，上半年成都市 城市居民人均可支配收入达元，比去年同期增长 %。在国家统计局公布的 15个副省级城市和 4个直辖市中，位列西部第一，比列第 2位的重庆市高出 了533元。 调查显示，从收入构成来看，工薪收入仍是可支配收入构成的主 体，但增长速度有所放缓，主导作用逐渐减弱。 1-6 月广汉市居民人均工 薪收入元，比去年同期增长 %，低于可支配收入增长速度个百分点。 而另一方面，广汉市社会保障制度逐步完善，国家加大了对低收 入群体的保障措施，进一步落实了低保金的社会发放，居民人均转移性收 入达元，比去年同期增长 %，居各项收入增幅之首。 四、成都市老年公寓市场目前存在的问题 1 观念落后 , 意识不足 虽然各级政府对于老龄化的问题相当重视，但是在少数个别地区， 由于我国长期形成的是家庭子女养老观念 , 因此面对我国人口老龄化的挑 战 , 一些职能部门和社区管理与服务部门对开展和加强社区养老助老服 务的重要性和迫切性认识不足 , 没有把社区养老助老服务事业提高到反映 一个社会文明