经济新常态背景下高校继续教育“十三五”规划探索与实践-2019年教育文档.docVIP

经济新常态背景下高校继续教育“十三五”规划探索与实践 　　继续教育是构建终身教育体系和学习型社会的重要基础和支柱，高校继续教育是高等教育和高校人才培养体系的重要组成部分，在我国经济发展方式转变和产业结构调整、人力资源强国和学习型社会建设中发挥着主力军作用，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的“中国梦”的重要支撑。成人高等教育是大学的基本职能和任务之一，是高校服务社会的重要载体及主要途径，对扩大教育规模、推动高等教育大众化，完善终身教育体系，提高全民素质，促进社会经济文化发展等起着举足轻重的作用。 　　一、立足点：办学成就与发展现状 　　大学继续教育是大学品牌的重要组成部分，是大学功能的重要组成部分。教育部发布的《职业教育与继续教育2015年工作要点》中提出，按照落细、落小、落实的要求，深化产教融合、校企合作，推动依法治教、依法治校，以完善制度标准为重点全面推进现代职业教育体系建设，以创新体制机制为主线推动继续教育取得实质性进展，更好地适应经济发展新常态和人民群众接受更高质量教育的需求。这是在经济发展新常态背景下，教育主管部门对职业教育与继续教育工作的总体要求，也是高校继续和成人教育发展的必须遵循。 　　长期以来，中国矿业大学成人教育学院始终坚持育人为本、德育为先的办学理念，依托学校雄厚的师资力量和完备的办学设施，为满足社会各类人员对高等教育的迫切需求，开设了成人高等学历教育（夜大、业余、函授）及非学历培训，形成了多层次、多形式、多渠道的办学体系，成人教育作为国民教育体系重要组成部分发挥了不可替代的作用。 　　学院坚持依法办学，注重教学质量，打造了优质的高等教育继续教育资源。1997年被评为“全国成人高等教育评估优秀学校”；1997、2002年先后两次被评为“江苏省成人高校招生先进集体”；2001、2003年，先后两次被评为“江苏省高等教育自学考试先进社会助学组织”；2002年成为江苏省高等教育自学考试助学专业（特色自考）主考学校之一；2007、2009、2011年，相继被中国煤炭工业协会授予全国煤炭行业“现代远程教育先进教育单位”“现代远程教育培训网突出贡献奖”“人力资源工作先进单位”称号；2011年，被教育部授予“高等学校继续教育示范基地”；2012年，被教育部评为“全国高等教育学籍学历管理工作先进集体”；2014、2015年，先后被中国煤炭工业协会授予“煤炭行业现代远程教育培训先进单位”和首批“全国煤炭行业教育培训基地”。 　　“十二五”以来，学校成人教育办学实现了三个显著提升：一是办学体制和办学格局逐渐完备。实现了学历教育和非学历教育相结合，学位提升和职业培训相结合，实体教育和网络教育相结合。二是办学机制和办学模式有效创新。办学机制由企业送培到学院主动与地方和企业的对接，创新了订单教育模式，学院积极开展煤炭远程教育，建设和推送了100多门网络课程资源。三是为煤炭行业人才培养成效显著。学院在全国13个省市设立了15个函授站、7个教学点，建立适应行业动态、企业需求、生源分布为依据的站点动态调整机制，为行业企业员工发展提供了技能提升、学习深造的便利平台，为行业企业提供开放式、全员化和免费的教育服务，被煤炭职工誉为“送到煤矿坑口的课堂”“煤炭职工随身的大学”。 　　二、着眼点：面临的形势与挑战 　　我国高等教育正处于深化综合改革、实现内涵式发展的关键时期。党的十八大提出，要把立德树人作为高等教育的根本任务，努力办好人民满意的教育。十八届三中全会提出深化教育领域综合改革，要求高校创新人才培养机制、办出特色争创一流。与高等教育综合改革相配套，国家先后提出了“高等学校创新能力提升计划”和“高等学校争创世界一流大学和世界一流学科行动计划”。“两个计划”是推动高校服务国家战略需求、创建世界一流水平大学的行动方略。 　　作为一所具有历史悠久、特色鲜明的多科性研究型高水平大学，中国矿业大学对我国煤炭能源行业和地方经济社会发展发挥着不可替代的引领和支撑作用。煤炭在我国的能源体系中占有重要地位，随着现代化建设阶段性特征的凸显、科学技术的发展以及经济发展方式的转变，我国的煤炭行业和能源结构正经历着重大的战略性转型，与煤炭行业密切相关的能源、资源、安全和环境问题日益突出。彰显特色，拓展优势，在煤炭资源科学开采与利用等方面抢占制高点，是学校改革发展的战略重点。当前，我国能源在消费、供给、技术、体制等领域正在发生革命性的变化，对服务于能源行业的高校的改革与发展也将产生重大而深刻的影响。 　　高等教育改革的新常态、能源革命的新常态，对学校的继续教育既是巨大的压力，也是难得的发展契机。当前，我国成人继续教育改革蓄势待发，面临着两大机遇和挑战。 　　首先，高等教育分类分层管理，以及国家对于职业教育和终身教育的发展的高度重视，使得成人教育所