内蒙古自治区医疗机构设置规划20172020.docx

内蒙古自治区医疗机构设置规划 （2017— 2020） 根据《医疗机构管理条例》 、国务院办公厅《关于印发 全国医疗卫生服务体系规划纲要（ 2015— 2020 年）的通知》 （国办发, 2015? 14 号）、国家卫生计生委《医疗机构设臵规划指导原则（ 2016— 2020 年）》、《内蒙古自治区卫生资源配臵标准》和各盟市《医疗机构设臵规划》 ，制定本规划。 一、规划背景 （一）发展现状。 1. 社会经济发展状况。内蒙古自治区辖 个旗县 ( 市、区 ) 。2015 年，全区常住人口为 占全国总人口的 1.83%。其中，城镇人口为  12 个盟市、 103 2511.04 万人， 1514.16 万人， 乡村人口为 996.88 万人。全区 60 岁以上老年人口数量为 410 万 , 占全区总人口的 16.8%。全区常住人口较上年增加 6.23 万人，全年出生人口为 19.36 万人，出生率为 7.72 ‰；死亡 人口为 13.34 万人，死亡率为 5.32 ‰；人口自然增长率为 2.4 ‰。人口城镇化率 60.3%。 2015 年，全区实现地区生产总值 18032.8 亿元，人均生 产总值达到 71903 元，比上年增长 7.4%。全年完成一般公共 预算收入 1964.4 亿元，一般公共预算支出 4290.1 亿元，分 别比上年增长  6.5%和  10.6%。居民人均可支配收入  22310  元， 比上年增长  8.5%。居民人均生活消费支出  17179  元，增长 5.7%。参加基本医疗保险人数 1008.1 万人，参加新型农村 牧区合作医疗人数 1285 万人。 医疗卫生资源现状。截止2015 年，全区共有医疗卫 生机构 23885 个。其中：医院 702 个，基层医疗卫生机构 22420 个，专业公共卫生机构 664 个；卫生人员 21.25 万人，其中， 卫生技术人员 16.23 万人；编制床位 13.39 万张。全区每千 常住人口卫生技术人员为 6.46 人，执业（助理）医师 2.55 人，注册护士 2.44 人。全区基本建立了由医院、基层医疗 卫生机构、专业公共卫生机构等组成的覆盖城乡的医疗卫生 服务体系。 资源利用状况。 2015 年，全区医疗卫生机构总诊疗人次达 10025.1 万人次。其中，医院 4408.8 万人次，占 43.9 ％；基层医疗卫生机构 5270 万人次，占 52.6 ％；其他医疗机构 8.6 万人次，占 0.1 ％。医疗卫生机构病床使用率 66.6 ％， 医院病床使用率 73.2 ％，基层医疗卫生机构床位利用率 41.23 % 。医疗卫生机构出院者平均住院日为 9.6 天，医院 出院者平均住院日为 10.1 天。 2015 年公立医院诊疗人次 3955.9 万人次，占医院总数的 89.8%，民营医院 450 万人次， 占医院总数的 10.2%。 2015 年与 2010 年相比，全区医疗卫生机构病床使用率 由 68.44 ％下降到 66.6%，下降 1.84 个百分点；医院病床使用率由 77.95%下降到 73.2 ％，下降 4.75 个百分点；医疗卫生机构出院者平均住院日由 9.2 天上升到 9.6 天，增加 0.4 天；医院出院者平均住院日由 11 天下降到 10.1 天，下降 0.9 天。 居民健康状况。全区人均期望寿 75.8 岁，孕产妇死亡率由 2010 年 35.25/10 万降至 2015 年 18.27/10 万、婴儿死亡率由 2010 年 12.31 ‰降至 2015 年的 5.34 ‰，且连续 5 年低于全国平均水平。 服务需求状况。第五次全国卫生服务调查显示，全区 居民两周患病率为 31.26%。其中，城市为 31.58%，农村牧区为 31.1%。两周疾病别患病率前五位分别是：循环系统疾 病 56.75%、营养、代谢和免疫系统疾病 11.32%、呼吸系统疾病 11.13%、运动系统疾病 7.49%、消化系统疾病 5.24%。城乡居民年住院率 7.87%，住院疾病居前六位的分别是：循环系统疾病 30.72%、呼吸系统疾病 13.05%、分娩 9.25%、消化系统 9.17%、中毒和损伤 7.76%，肿瘤 6.36% 。 （二）主要问题。 资源使用效率不高。全区医疗机构病床使用效率不 高，医院病床使用率为 73.21%，低于全国 85.4%的使用率， 并呈下降趋势；全区医院出院者平均住院日为 10.1 日，高 于全国  9.6 日的水平；全区医院医师日均担负诊疗  5.1 人次 和住院  2.1 床日，低于全国  7.3 人次和  2.6 住院床日的负荷。 服务效率和能力有待提升。 资源分布不均。不同区域之间人均医疗卫生资