2018中山政策性农业保险实施方案.docxVIP

2018-2020 年中山市政策性农业保险实施方 案 为贯彻落实《关于印发 2018-2020 年广东省政策性农业保险实施方案的通知》 （粤农规〔 2018〕 2 号）精神，充分发挥财政保费补贴的引导作用，加快我市政策性农业保险“扩面提标增 品”，推进农业供给侧结构性改革，结合中山实际情况，特制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神， 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻习近平总书记重要讲话精神， 实施乡村振兴战略，以服务“三农” 、保障民生为宗旨，建立由政府、种植（养殖）户、保险公司共同参与的农业风险分担机制，提升农 业抵御风险和自救发展的能力， 保障农业生产安全和农产品有效供给，促进农民持续增收。 二、基本原则 （一）政府引导。 各镇政府（区办事处）加强对政策性农业保险工作的领导，积极宣传推广，引导农业生产者参保，落实财政配套补贴资金，加强理赔监管服务，保护农户的生产积极性。 （二）市场运作。 充分发挥市场配置资源的决定性作用，通过公开招标、 竞争性谈判、 竞争性磋商等方式引入商业保险运营机构进行经营管理， 承担理赔责任风险。 通过年度工作考核实行奖惩制度，保持竞争提升保险服务水平。 （三）自主自愿。 通过政策引导、保费补贴、理赔服务和农 - 1 - 户参保受益实例宣传等方式调动参保积极性，农户自愿投保。 （四）协同推进。 保费补贴政策与其他惠农政策有机结合、 共同推进， 发挥财政资金支农惠农强农的综合效益， 切实提高财 政资金支农绩效。 三、实施内容 （一）范围。 全市行政区域。 （二）时间。 2018 年至 2020 年，共 3 年。 （三）保险品种。 增加政策性农业保险品种， 扩大保险覆盖 范围，建立我市政策性农业保险品种目录库， 分类进行管理， 实行目录清单适时动态调整机制。 中央财政补贴的品种。 保持险种有， 种植类： 水稻、玉米、花生、马铃薯、甘蔗。畜牧类：能繁母猪、生猪、奶牛。拟新增 水稻(制种 )保险。 市级财政补贴的品种（省级保费补助资金不予补贴）。保 持险种有， 种植类： 荔枝、龙眼、香蕉、木瓜。畜牧类： 家禽（肉鸡）。拟新增柑桔橙柚种植险、农业设施险。 增加地方特色品种。 鉴于我市特色农业品种较多， 为扩大农业保险的受惠面， 探索开办我市特色农业保险险种， 实施方案 另行制定，经主管部门批准同意后实施，补贴期限为 2018 年 -2020 年。 （四）参保对象。 全市种植和养殖以上品种的所有农户、企 业、农场。种养场所必须不在禁养、 禁种区范围内且养殖废弃物排放实现达标排放才能参保； 养殖类需按照强制免疫程序进行预防接种，参保的养殖户、企业、农场必须全场投保，不得选择性 - 2 - 投保。 （五）保险期限。 以一年（自然年度） 为一个投保周期： 荔枝、龙眼、香蕉、木瓜、柑桔橙柚、能繁母猪、奶牛、农业设施险。 以一造（一个生长周期） 为一个投保周期： 水稻、水稻 ( 制种 ) 、玉米、花生、马铃薯、甘蔗。 可按批次（从出生到出栏）投保，也可按年度（出栏量）进行投保：生猪、家禽。 （六）保险责任。 扩大保险责任范围，增加地震、火灾等保障条款；取消绝对免赔额的条款，达到起赔点后按照损失全赔，不得设置免赔金额。 采用天气指数定损方式，发生自然灾害（台风、暴雨、低 温）达到起赔标准，保险公司按照保险合同的约定负责赔偿。 适用该类保险品种：荔枝、龙眼、香蕉、木瓜、柑桔橙柚。由政府 气象部门负责天气指数计算并向社会公布。 2. 采用现场定损方式，因自然灾害（含地震、泥石流等） 、意外事故（含火灾） 、虫草鼠害、疫病造成的损失，保险公司按 照保险合同约定进行赔偿， 人为因素故意造成的损失不在赔付范围内。如果政府为防止疫情扩散而要求对种养品种进行扑杀消灭 处理等行为， 政府补偿标准不及保险赔付标准的， 不足部分由保险公司赔付； 政府补偿标准超过保险赔付标准的， 保险公司不再赔付。适用该类保险品种：水稻、水稻制种、玉米、花生、马铃薯、甘蔗、能繁母猪、生猪、家禽、奶牛、农业设施险。 （七）保险金额。 根据近年来农业生产成本不断上涨的实际 - 3 - 情况，我市在省定保额标准基础上， 提高了水稻、 玉米、马铃薯、 能繁母猪、出栏仔猪 5 个保险品种的保险金额。 以一年（自然年度）为一个投保周期： 1）香蕉，保额 1500 元 / 亩 / 年；木瓜， 1500 元 / 亩 / 年；荔枝， 1000 元 / 亩 / 年；龙眼， 1000 元 / 亩/ 年。 （ 2）新增柑桔橙柚，保额 1000 元 / 亩 / 年。 3）能繁母猪， 1200 元 / 头 / 年。 4）奶牛， 1-3 周岁 4000 元 / 头 / 年、3-7 周岁 8000 元 / 头/ 年、7-8 周岁 6000 元/ 头/年