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职业教育比较明显的特色主要体现在地方性与行业性、技术技能 性、市场导向性等三个方面。地方性与行业性体现在发展职业教育的 出发点和落脚点上,实质是发展的目的上,体现在办学的责任主体性 和地方行业的差异性上。技术技能性特色,就是职业教育要突出对人 才的技术和技能的培养,这是由职业教育的培养目标所决定的。 职业 教育的市场导向性,主要体现在劳动力市场对毕业生充分就业的决定 性,劳动力市场白身的不确定性上。要办出职业教育特色,首先要努 力追求特色;要发扬优势,形成特色;要勇于创新,创出特色;要持 之以恒,提升特色。
湖南中等职业教育在校生接近 70万人,与普通高中的比例接 近1 : 1,高等职业教育在校生达到万人,占整个普通高等学校在校 生的百分之四十以上。但在职业教育发展的过程中,也存在一些不容 忽视的问题。主要表现为:一是办学思想不够端正,办学目的不够明 确。至今还有一些学校基本沿袭普通教育的办学模式和思路, 特别是
开通升学渠道以后,竟转为以升学为目标,教学以考试为指挥棒,完 全改变了办职业教育的初衷。二是与实际需要相脱离。有些学校不是 根据区域经济发展特别是就业需要来设置专业、 组织教学内容,而是 有什么条件就开办什么专业,有什么教师就开什么课程,培养的毕业 生不被市场所接受,就业率极低。三是质量不高,学生学不到真正的 本领,适应不了岗位的要求。这些问题的存在,究其原因,最重要的 还是对发展职业教育的目的不明确,对职业教育的本质属性存在模糊 认识,学校缺乏职业教育的特色,有些职业学校甚至没有办像。因此, 突出职业教育特色,把职业教育办像、办好,是职业教育生存和发展 的关键。正是基于这些考虑,我想着重谈谈对职业教育特色的认识。
〈〈中华人民共和国职业教育法》明确提出:“职业教育是 国家教育事业的重要组成部分,是促进经济社会发展和劳动就业的重 要途径。”〈〈中国教育改革和发展纲要》也提出:“职业教育是现代 教育的重要组成部分,是工业化、社会化和现代化的重要支柱。”它 的“培养目标应以培养社会大量需要的具有一定专业技能的熟练劳 动者和各种实用人才为主”。这就规定,职业教育具有双重属性。首 先是有其它类型教育都具有的一般属性, 是培养人的社会活动。同时 又有其它类型教育所不具有的特殊属性。它是直接为地方经济和社会 发展,包括行业建设服务的;它是直接为人的就业服务的;它与市场 特别是劳动力市场的联系最直接、最密切。这些特殊的属性,就确定 了职业教育具有其它类型教育的不可替代性。
根据职业教育的特殊属性和一些深受社会欢迎的职业学校的 办学实践,我认为职业教育比较明显的特色体现在地方性与行业性、 技术技能性、市场导向性等三个方面。凡是这些特色明显的学校,就 受到社会的欢迎,发展就生机勃勃。
黄炎培先生曾经说过,职业教育是“使无业者有业,有业者 乐业”、“为己谋生,为群服务”。晏阳初先生也曾提出,职业教育 主要是治愚、治穷、治弱、治私等。这些著名论断都非常明确地提出 了发展职业教育的目的性。现代职业教育的功能已经大大拓宽, 但出 发点、落脚点同样离不开为当地经济社会发展服务, 离不开为行业(企 业)的生产服务。职业教育只有真心实意为地方和行业(企业)提供 人才服务、技术服务和社会服务,贴近地方经济发展的需要,贴近行 业(企业)发展的需要,贴近人民群众的致富需要,地方政府才会满 意,行业主管部门才会满意,人民群众才会欢迎,职业教育也才能够 真正获得地方和行业的支持和重视, 发展才会有生命力。职业教育离 开了服务这一点,我以为也就失去了它应有的意义。
地方和行业对发展职业教育的要求和积极性,来源于希望职 业教育能够为地方和行业提供人才支持和技术支持,以此带动地方和 行业发展,特别是促进经济的发展。同时,职业教育的实践表明,职 业教育要办好,也需要依靠地方和行业的优势和条件。比如,职业教 育投入成本高,教学设备更新快,办学过程涉及方方面面,需要地方 和行业的支持。地方和行业、企业了解白身现状和发展趋势,熟悉生 产工艺技术特点,了解实际生产、管理和服务岗位从业人员的素质要 求,从而能及时并准确地指导职业学校调整专业结构、教学内容和培 养规模。地方和行业能够提供学生获得技术技能所必须的真实现场和 良好条件。所以,职业教育的发展需要切实依靠地方、行业和企业的 深度参与。职业教育的地方性与行业性,还体现在地域和行业的差异 性上。不同地方和行业对人才的需求是不一样的, 不同地区有不同的 资源状况,产业结构、开发方向和生产力水平也不相同,同样是农村, 南方和北方的种植业、养殖业、餐饮业等就不一样,不同行业的技术 结构、生产力水平也有差异,等等。职业教育必须主动适应这种差异 性,突出地方和行业的特点。
职业教育培养的毕业生主要是直接进入劳动力市场。尽管随 着终
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