落实防汛责任制的实施方案(最新).pdfVIP

落实防汛责任制的实施方案 为了切实做好 X 年的防汛工作，进一步明确各级各部门的防 汛职责，确 X 全度汛。现就落实 X 年防汛工作责任制实施方案如 下： 一、坚持实行行政首长负责制 按照国家《防洪法》和国务院《防汛条例》关于“防汛工作 实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。 各有关部门实行防汛岗位责任制”的规定。县级有关部门、各镇 （办）主要负责人是本行政区域防汛工作的第一责任人，对本行 政区的防汛工作负总责，分管领导是本行政区防汛工作的直接责 任人，镇（办）农综站站长是技术责任人，为镇（办）防汛工作 提供技术指导，镇（办）武装部长是抢险队长。 县级各有关部门、各镇（办）及其主要责任人的防汛职责： 一是负责组织制定本辖区防汛工作政策，确定工作部署，组织做 好防汛宣传和思想动员工作；二是根据流域总体规划，落实本行 政区防洪规划和实施计划，组织实施本行政区防洪工程和非工程 设施建设，建立防洪工程建设质量保证体系，确保防洪工程质量； 三是负责组建本行政区防汛指挥机构，协调解决防汛经费和物资 问题；四是负责建立分级分部门责任制、岗位责任制、巡堤查险 责任制、抗洪抢险责任制等制度，并逐级分解落实到人；五是负 责组织制定本行政区内主要江河、水库防洪预案，并抓好落实； 六是负责本行政区防汛抗洪指挥调度工作，及时组织当地干部群 众参加抗洪抢险，遇有重大情况及时向上级报告，坚决执行上级 防汛调度命令，千方百计确保人员安全，尽力减少损失；七是洪 灾过后，迅速组织各方力量，做好生产自救，修复水毁工程，安 排好群众生活，确保社会稳定。 二、进一步完善江河防汛责任制 江河防汛工作按照行政区域由沿江河道的镇人民政府（街道 办事处）负责。 （一）落实防洪工程建设责任。各级防汛工作直接责任人对 本行政区江河防洪工程建设负领导责任。县发改、财政部门负责 项目计划安排和资金筹措。 县水利部门负责技术指导和质量管理。 各工程建设单位按照工程项目的建设计划、设计规模、施工规范、 技术标准进行建设，确保工程质量和效益。 （二）落实河道清淤除障责任。各镇（办）及其防汛工作直 接责任人，负责组织沿河群众定期清理河道淤积物，组织有关部 门查处在河道行洪范围内的乱建、乱占、乱弃等各类设障行为， 并责令限期完成清障任务。 （三）落实巡堤查险责任。各镇（办）及其防汛工作直接责 任人负责对本行政区所有江河堤防建立健全巡堤查险制度，落实 巡堤查险队伍，组织开展巡堤查险工作。镇（办）防汛工作直接 责任人是巡堤查险工作的具体组织者，要按照责任区段，以村、 组为单位分段包干，分组编排巡堤查险人员，每个巡堤查险小组 都要有一名村组干部或党员担任组长，负责召集人员、跟班巡查、 填写记录和联络报告工作。镇（办）防汛直接负责人接到重要降 雨或洪水预报，应立即组织带领巡堤查险人员到达巡堤查险堤段 开展工作，切实做到早预防，早发现，早处理。 （四）落实险情报告制度。各镇（办）遇到险情，要按照“及 时、准确、负责”的要求逐级上报。一般险情要在 30 分钟内报至 县防汛抗旱指挥部；较大险情要立即向县防汛指挥部报告。险情 报告要说明险情类别、出险时间、地点、位置及特征、尺寸、出 险原因、险情发展趋势、危害程度、威胁对象和拟采取的抢护措 施，由各级政府防汛指挥负责人签发。各级防汛指挥部在接到险 情报告后，要认真核实并及时向同级政府防汛工作直接责任人报 告。 （五）落实抗洪抢险责任。抗洪抢险实行“统一指挥，分级、 分部门负责”，由各级防汛抗旱指挥部按照县防汛指挥部调度令负 责组织实施。发现险情时，要边报告边组织抢险，抢险工作必须 按照预定方案进行，对预先估计不到的险情要及时组织技术人员 会商，完善抢险方案。对较大险情，要成立由水利、住建、公安、 民政、交通、供电、自然资源等部门组成的现场抢险指挥部。指 挥长由镇（办）防汛工作直接责任人担任，抢险方案由指挥长签 署并组织实施。 抢险结束后，由镇（办）防汛抗旱指挥部在 5 日内写出抢险 工作总结报告，报县防汛抗旱指挥部备案。 三、认真落实城镇防洪责任制