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农民合作社示范社的规范
与扶持
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陕西省农业厅
张旭锋
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我省农民专业合作社的发展现状
●《合作社法》实施七年,发展环境优化,扶持
政策强化,农民积极性高,种类多种多样,发
展速度加快。
合作社作为新型农业经营主体,在促进先进技
术推广、提高农民的组织化程度、增加农民收
入、推动现代农业发展发挥着越来越重要的作
用,社会影响越来越大。
●2014年底,全省合作社达到32万家,入社农
户156万户,覆盖全省农户的21%,辐射带动
率50%。
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●●0
农民合作社发展中存在的问题
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主要表现为“五多五少”
是与成员关系松散合作社多,规范运营有实力的紧
密型合作社少。
二是开展技术信息和中介服务的多,实行产供销实体
经营的少
●三是想加入合作社的农民多,愿意出资入股的少。
四是从事农经工作的人多,真正精通合作社业务的辅
导员少。
●五是农经站抓合作社发展的县多,作为政府和农业局
重要工作来抓的县少
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多数合作社自身实力不强
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约有15%达到百强示范社标准,属特优合作社,再扶一把会更加
强大;
30%服务较好,有一定实力,但合作层次不很高,缺乏经营实体
或实体不强,属优秀合作社,作为示范社,承担项目扶一下,可
得到较大发展
●25%属于协会性合作社,开展技术、信息和少量的农资供应、产
品销售,以中介服务为主,基本没有自主经营,经帮扶和规范提
高,则能够开展实体性经营活动;
20%只开展临时性服务,活动少,业务量不大,若经过一段时间
营,有可能上升一个层次;
10%只是工商登记后领取营业执照,基本不开展服务,处于休眠
状态,需要加强指导或与其他合作社合并。
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介绍四个方面的内容
示范社的创建
二、示范社的建设任务
三、示范社的监测
四、示范社的扶持
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一、示范社的创建
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●示范社是合作社中的佼佼者
示范社是当地合作社的标杆
●示范社是全省合作社的代表
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示范社创建的重大意义
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有利于加快构建新型农业经营体系,推进农业现代化。以
农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为
支撑的立体式复合型现代农业经营体系。
有利于正确引导合作社的发展方向。合作社的管理民主
规范运行,朝着正确的方向发展,逐步成为引领农民参与
国内外市场竞争的现代农业经营组织
有利于维护成员合法权益、增强合作社凝聚力、吸引力、
向心力,实现农民合作社持续健康发展。
有利于增强合作社承担国家项目的实施能力。
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示范社体系已经形成
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●国家示范社。一批6500家(116),二批3759
(140)
省级百强社。两批共238家
省级示范社。500家
●市级示范省、十佳社
●县级示范社
全省各级示范社2300多家,占合作社总数的
7.2%
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国家示范社的标准
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原则上应是省级示范社。还有7条标准
●依法登记设立
实行民主管理
●财务管理规范
●经济实力较强。出资100万元以、固定资产
50万元以上、年经营收入150万元以
服务成效明显
产品(服务)质量安全
●社会声誉良好
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省级百强社标准
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原则上应为省级示范社。6大项30条标准
组织机构健全
●规章制度完善
●运营管理民主
财务管理规范
市场竞争力强
●带动农户能力强
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