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排污许可证申请与核发技术规范 锅炉
审核要点
排污单位各项申请材料和生态环境部门补充信息应完
整、规范。
复审时,除应关注是否按照前版审核意见修改外,还
须注意是否出现新问题。
一、申请材料的完整性
(一)排污单位应提交以下申请材料
(1)排污许可证申请表;
(2)自行监测方案;
(3 )由排污单位法定代表人或者主要负责人签字或者
盖章的承诺书;
(4 )排污单位有关排污口规范化的情况说明;
(5)建设项目环境影响评价文件审批文号,或者按照
有关国家规定经地方人民政府依法处理、整顿规范并符合
要求的相关证明材料;
(6)申请前信息公开情况说明表,需要注意,仅实施
排污许可重点管理的排污单位需要提交;
(7 ) 《排污许可管理办法(试行)》实施后(2018
年 1 月 10 日及之后)的新建、改建、扩建项目排污单位存
在通过污染物排放等量或者减量替代削减获得重点污染物
排放总量控制指标情况的,且出让重点污染物排放总量控
制指标的排污单位已经取得排污许可证的,应当提供出让
重点污染物排放总量控制指标的排污单位的排污许可证完
成变更的相关材料;
(8 )附图、附件等材料,其中,附图应包括生产工艺
流程图和平面布置图;
(9 )排污许可证副本。
此外,主要生产设施、主要产品产能等登记事项中涉
及商业秘密的,排污单位应当进行标注。
(二)明确不予核发排污许可证的情形
对存在下列情形之一的,负责核发的生态环境部门不
予核发排污许可证:
1、位于法律法规规定禁止建设区域内的。如饮用水水
源保护区、自然保护区、风景名胜区等。
2、属于国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关
部门发布的产业政策目录中明令淘汰或者立即淘汰的落后
生产工艺装备、落后产品的。
3 、法律法规规定不予许可的其他情形。
二、申请材料的规范性
(一)申请前信息公开
1、实行重点管理的排污单位需要在申请前信息公开,
实行简化管理的排污单位可不进行申请前信息公开。对于
主行业为热力生产和供应业的:单台出力 10 吨/小时(7 兆
瓦)及以上或合计出力20 吨/小时(14 兆瓦)及以上的锅
炉排污单位为“重点管理” 。
2、申请前信息公开时间应不少于 5 个工作日。
3 、信息公开内容包括承诺书、基本信息以及拟申请的
许可事项,各公开内容的具体含义见 《排污许可管理办法
(试行)》 (环境保护部令第48 号)第二章。承诺书样式
从全国排污许可证管理信息平台下载最新版本,注意不要
使用以往旧的版本。
4 、信息公开方式应当选择包括全国排污许可证管理信
息平台等便于公众知晓的方式。
5、信息公开情况说明表应填写完整,包括信息公开的
具体起止日期。
有法定代表人的排污单位,应由法定代表人签字,且
应与排污许可证申请表、承诺书等保持一致。没有法定代
表人的排污单位,如个体工商户、私营企业者等,可由主
要负责人签字。对于集团公司下属不具备法定代表人资格
的独立分公司,也可由主要负责人签字。
6、排污单位应如实填写申请前信息公开期间收到的意
见并逐条答复。没有收到意见的,填写“无”,不可不填。
(二)排污许可证申请表
排污许可证申请表主要核查排污单位基本信息,主要
生产设施、主要产品及产能信息,主要原辅材料及燃料信
息,废气、废水等产排污环节和污染防治设施信息,申请
的排放口位置和数量、排放方式、排放去向信息,排放污
染物种类和执行的排放标准信息,按照排放口和生产设施
申请的污染物许可排放浓度和排放量信息,以及申请排放
量限值计算过程,自行监测及记录信息,环境管理台账记
录信息等,以及生产工艺流程图和厂区总平面布置图。
1、封面
单位名称、注册地址需与统一社会信用代码证中一致。
行业类别:从事热力生产和供应的,选择“热力生产和
供应”, 非专门从事热力生产和供应的,选择其主行业类别
生产经营场所地址应填写排污单位实际地址。
没有组织机构代码的,可不填写。
法定代表人与承诺书、申请前
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