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小来财驻院 Shandong University of Finance 山东财政学院 制作者: 教授、硕士生导师赵英林 E-mail:zy163.com  小来财驻院 第四讲:财务控制 财务控制是公司财务管理体系中的重 要环节,是公司的重要财务职能之一, 财务控制对于实现资金、成本、利润目 标具有重要意义。本讲要讨论财务控制 的原理、原则和程序、方法和控制基础 具体安排如下内容 财务控制基本理论 二、成本控制 内部控制 四、税收筹划 五、责任中心的业绩控制 E-mail:zv182911818@163.com  小来财驻院 、财务控制基本理论 准确的说,整个财务管理过程 都是控制过程,控制的目的就是让财务活 动不偏离预定的目标。在这个第四讲所讲 述的都是应该重点强调的控制内容。这里 的第一节应该是其他教科书的一章,因为 讲座,我们压缩了而已,本节主要讲述 (一)财务控制的涵义 (二)财务控制的基础 (三)财务控制的原则与程序、方法 (四)财务控制的类型 (五)公司财务活动的分层次控制 E-mail:zv182911818@163.com  小来财驻院 (一)财务控制的涵义 这里,我要讲述两个大问题,一是财务控制的定义; 二是财务控制的产生于发展。讲授要达到的目的是理解定 义,明白财务控制的来龙去脉。 1.财务控制的概念 控制是指对客观事物进行约束和调节,使之按照设定的 目标和轨道运行的过程。 财务控制是指对企业财务活动的控制,是按照一定的程 序和方式,利用有关信息并以价值形式为控制手段,对企 业财务活动实施干预、约束或调节,以保证其财务目标实 现的全过程。 E-mail:zv182911818@163.com  小来财驻院 财务控制与财务预测、决策、预算和分 等环节构成财务管理的循环。其中财务控制是财务 管理循环的关键环节。企业的财务预算工作一经完成, 便开始进入预算的执行过程,财务管理的工作重点就转为 财务控制。 财务控制一般包括:完善和健全经济核算的基础工作 (如管理制度、原始记录、各种定额、计量、信息管理与 沟通等)、设定目标、提出控制标准;考核执行业绩、确 定与分析差异、采取改进措施、奖惩兑现等具体工作。 控制必须预先设定目标,一切都是以实现目标为目的。 位西方理财大师说:“财务控制是理智的射击,使你不 会浪费子弹,不会射击无用的目标,财务控制会使资金周 转有序又有效”。 E-mail:zv182911818@163.com  小来财驻院 2.财务控制的产生与发展 财务控制是经济控制的组成部分,而经济控制又 是控制论的一个分支 控制论是揭示复杂动态系统中指挥、控制与信息传递等 问题,从整体角度强调系统运行和演进规律的科学。其基本 特点是众多学科综合,应用范围极广,并有复杂的方法和手 段,包括系统理论、建模方法、最优化方法、运筹学、模拟 技术和计算机数据处理手段等。 经济控制是把控制论的原理应用于经济管理活动的一门 边缘学科。它的两大特点是:第一把控制论的基本理论与基 本方法应用于社会经济领域;第二是对社会经济系统进行定 E-mail:zv182911818@163.com  小来财驻院 量的描述和处理,以求达到最优控制 最初期经济控制论大多应用于宏观经济管理方 面,例如分析和研究国家与地区经济发展模式, 经济过程的结构与强度等等。近几年来,即美国C0S0委员会 于上个世纪90年代提出企业内部控制新的研究成果以后,经 济控制论逐渐在微观经济中运用,公司运用经济控制论的方 法首先分层次对财务活动进行控制,然后是按时间序列对公 司的财务活动进行事先、事中、事后的控制,从而形成财务 控制全过程。 财务控制是公司财务管理体系中最重要环节,是财务管 理的重要职能。虽然在不同社会制度下,体现不同的财务控 制特点,但其基本部分是一致的,从物质内容上都是公司的 E-mail:zv182911818@163.com  小来财驻院 资金、成本、利润以及相关的财务活动。财 务控制就是保证公司整个财务活动按照公司的全面 预算规定的内容和轨道前进,实现公司财务管理目标 公司财务控制的基本特征有三点: 第一,财务控制是一种价值控制; 第二,财务控制是一种连续、系统的控制; 第三,财务控制的主要内容是日常现金流量,最后落 脚点是财务管理目标,制定正确的目标是关键 E-mail:zv182911818@163.com  小来财驻院 二)财务控制的基础 财务控制的基础是指进行财务控制的最 基本条件,主要包括:组织保障、制度保 证