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信访复查复核制度作用探讨 作为我国特有的一项制度，信访制度的出现并长期存在不是偶然的， 虽然一些法学专家认为信访制度具有“人治”的烙印， 但信访制度在 我国的出现并存在肯定有其合理性。 但在肯定信访制度存在的必要性的同时， 不能忽视信访制度面临 的问题，其中一个重要的问题就是广大群众“信访不信法”， 重复信 访现象增多，对信访秩序造成破坏，这其实是对信访权的滥用。 而 信访复查复核制度对预防和制约信访权的滥用具有重要作用。 一、信访复查复核的性质及涵义 根据《信访条例》第三十四条、第三十五条的规定，信访事项 经处理、复查、复核后，没有新的情况将不再受理。 尽管《信访条例》没有用“终结”一词，但其“不再受理”的基 本精神与信访终结是一致的。 因而，信访复查复核制度本质上是一种信访终结制度。 根据我国信访的现状，信访复查复核制度的确立，对形成健康、 理性的信访机制， 维护信访人的合法权益具有重要意义， 尤其是对预 防信访权滥用更具有必要性。 由于信访复查复核制度是结束整个信访程序的法律制度， 它一方 面具有终止功能，另一方面又具有强制性，也就是说，信访复查复核 制度在终结信访程序方面具有强制性， 它通过法律法规的明确规定来 体现其实施的强制性。 因此，信访复查复核制度给信访人传递的一个有效信息是： 信访 程序不是无限期的，它具有期限性、可终结性。 如果宣告终结了信访程序， 就意味着信访