塘沽区环保干部培训班讲座新水污染防治法解读.pptVIP

第二讲《水污棨防治法》解渙 水污染防治立法概况 《水污染防治法》(1984.5.11颁布 1996.5.15修改订,2008.2,28再次修 《水污染防治法实施细则》(2003.3.20) 《国务院关于加强城市供水节水和水污 染防治工作的通知》(2000.11.7,国发 [2000]36号)  《淮河流域水污染防治暂行条例》 (199588); 《饮用水水源保护区污染防治管理规 定(19897.10) 《禽畜养殖污染防治管理办法》 (2001.58,总局令9号)  ▲水环境标准: 地表水环境质量标准(GB3838-2002) ——污水综合排放标准(GB8978-1996) ——城镇污水处理厂污染物排放标准  二、原《水污染防治法》的作用 控制和减轻了水污染 保护、改善了生态环境和人民生命健 康 ——促进了经济社会的可持续发展  修改原因(背景) 水污染物排放总量居高不下,水体污染 相当严重 2005年,7大水系的411个地表水监测断面中 27%的断面为劣V类水质; 全国约1/2城市市区地下水污染严重,一些地区 出现了“有河皆干,有水皆污”现象 ——水资源开发利用强度过高,加剧了水污 染恶化趋势  火据最新《水资源调查评价结果》 淮河开发利用率53% 辽河开发利用率66% 海河开发利用率100%  城市居民饮用水安全存在极大隐患 火最新调查数据:全国113个重点城市的222 个饮用水地表水源的平均 水质达标率仅为72%,不 少地区水源地呈缩减趋 势,有的城市没有备用水 源; 3亿多农村人口饮水存在安全问题  水污染事故频繁发生 火2005年,全国发生环境污染事故1406 起,其中水污染事故693起(占4920) 如:松花江水污染事件 沱河水污染事件 广东北江水污染事件  牡丹江水污染事件 湘江水污染事件 赣江水污染事件 牤牛河水污染事件 新墙河水污染事件 广西西江水污染事件 玉溪阳宗海水污染事件 江苏盐城水污染事件 山东南涑河污染事件等.  ——守法成本高,违法成本低,需进一步完 善法律责任,加大处罚力度 现行《水污染防治法》已跟不上水环境 保护面临的新形势、新要求,存在如下 不足: 大对水污染防治责任规定得不够明确、具 体,导致流域上下游之间、部门之间、 企业与政府之间职责不清,责任难以追 究