全市农村集体产权制度改革实施方案.docxVIP

PAGE PAGE # PAGE PAGE # 全市农村集体产权制度改革实施方案 农村集体产权制度改革，是党中央、国务院和省委、省 政府作出的重大决策部署，既是巩固社会主义公有制、完善 农村基本经营制度的必然要求，也是维护农民合法权益、增 加农民财产性收入的现实需要。为切实搞好全市农村集体产 权制度改革工作，现根据《中共中央、国务院关于稳步推进 农村集体产权制度改革的意见》（中发〔2016） 37号）和《省 委办公厅、省政府办公室关于印发〈全省农村集体产权制度 改革省级试点方案〉的通知》精神，并结合我市实际制定如 下实施方案。 一指导思想和基本原则 （一）指导思想。全市农村集体产权制度改革要以中央 和省一系列关于深化农村集体产权改革的文件精神为指导， 以明晰农村集体资产产权归属、维护农民集体经济组织成员 权利为目的，以推进集体经营性资产改革为重点，以发展多 种形式农民股份合作与联合为导向，逐步建立起“归属清晰、 权能完整、流转顺畅、保护严格”的中国特色社会主义农村 集体产权制度，发展壮大村集体经济，为加快发展现代农业、 推进城乡协调发展和巩固党在农村执政基础提供重要支撑 和保障。 （二）基本原则。 ——把握正确的改革方向。充分发挥市场在资源配置中 的决定性作用和更好发挥政府作用，明确农村集体经济组织 市场主体地位，完善农民对集体资产股份权能，把实现好、 维护好