镇关于开展户“门前五包”及村街长制实施方案.docxVIP

XX镇关于开展户“门前五包”及村街长制实施方案 按照市、县城乡环境大整治精细管理大提升行动的部署要求，为建立村内环境管控长效机制，镇党委、政府决定在全镇范围内推行户“门前五包”及村街长制管理模式，特制定指导意见如下： 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以打造“生态、洁净、整齐、美丽”的城乡环境为目标，聚焦解决村内环境方面存在的脏乱差、管理粗放、长效机制不落实等突出问题，建立户“门前五包”及村街长制组织体系，开展净化、序化、亮化、绿化、美化“五化”提升行动，构建责任明确、协调有序、监管有力的长效管理机制，建设产业村、生态村、幸福村。 （二）工作目标。2020年5月底前，对镇域范围内所有村内街道实施“街长制”、各家各户全部实行户“门前五包”制。通过重点整治，使户“门前五包制”及村街长制管理各项任务落到实处，做到责任无空白、监管无盲区。并落实长效管理责任，促进城乡环境大整治精细管理大提升行动取得显著效果，全镇环境焕然一新，广大群众满意度明显提高。 二、架构职责 （一）设置街长制办公室 我镇街长制办公室设置在镇农委，街长制办公室承担镇域内街长制组织实施的各项具体工作，负责编制年度工作计划，制定工作制度及考评办法，监督、协调各项任务的落实，每季度组织实施考评等工作。 （二）建立镇、村、户三级组织架构 各户实行“门前五包”制，包卫生保洁、包绿化美化、包秩序良好、包立面整洁、包卫生监督。 村常年在家、有活动能力的党员担任村内路的街长。对村内路及辖区环境每天巡查不少于一次，发现问题，要到户督促整改。 包村干部负责督促监督本项工作落实；村负责人是户门前五包及街长制的直接责任人。对村内背街小巷、农村路、连村路等房前屋后、残垣断壁、乱搭乱建卫生情况每周巡查不少于一次，发现问题及时督促街长及各户。 二、工作流程 （一）发动。镇城乡环境大整治办公室制定方案，召开会议，安排部署工作。各村首先要召开党员会，传达上级会议精神，把本村党员确定为街长，做到不留“空白街”。其次召开村民大会，传达户门前五包及村街长制，并发动群众“自扫门前雪”，为工作开展打下基础。 （二）巡查。各户每日检查自己房前屋后卫生情况，并且监督左邻右舍卫生情况。对照农村村内环境综合整治要求，村街长对所挂包责任街道定期进行巡查，全面摸清底数，建立基础数据“一本账”，对发现问题实行销号管理。同时，包村干部、村干部要检查村街长制落实情况，对整治不到位以及失职、渎职情况进行收集。 （三）处置。村街长在巡查中发现的问题，及时通知各户，限期整改；对于出现问题的户，要积极配合、及时清理、及时反馈；需要协调解决的，由管区、村、户共同协商，处理意见。 （四）督查。各户相互监督、相互促进，共同维护良好的卫生秩序。村、镇两级街长将问题摸排台账统计好后，交镇街长制办公室，街长制办公室对问题办理情况进行跟踪督办，对处置不力的，责令限期整改，对造成重大影响的，提请相关部门追究有关责任人的责任。 （五）通报。街长制办公室对巡查、处置、督办及整改落实情况及时调度汇总，每周进行书面通报，并作为考评依据。 四、主要任务 （一）各户主要任务：各户要切实加强环保意识，于每日检查房前屋后是否有杂物乱堆乱放情况，房前屋后道路是否有垃圾乱扔等现象；切实加强纪律意识，对于镇、村两级街长在巡查过程中发现的问题要及时记录，及时整改，及时反馈；切实加强责任意识，“绿水青山就是金山银山”，各户不光要“扫门前雪”，还要监督左邻右舍保持良好的卫生秩序，发现问题及时向村级街长反映，以点带面，连片成块，实现村容村貌大提升、大进步的良好局面。 （二）村、镇两级街长主要任务：一是查街道保洁，村内街道两侧排水沟是否有污水存在；是否有三大堆（柴堆、粪堆、垃圾堆）存在；电线杆、墙上是否有乱写乱画；是否存在垃圾桶破损、垃圾外溢等情况；二是查绿化美化，村内是否有病死树，是否有裸露土地，是否有空闲宅基地、残垣断壁无清理情况；三是查街道硬化破损，村内道路是否有破损情况，是否有未硬化的平交路口；四是查街道两侧设施治理，街道两侧设施是否处于良好技术状态，是否有小广告、废品收购站点、沿路临街牌匾残垣断壁、私搭乱建现象，外立面有无破损不洁、文化广场、主要街道照明设施是否完好无损等情况；五是查街道扬尘、畜禽养殖治理，村内是否有煤炭、灰渣、砂石、灰土、建筑垃圾未清理情况，是否有畜禽养殖粪便乱堆乱放现象，农户承包地及周边有无农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物乱扔现象，有无露天焚烧农作物、秸秆、树叶、枯草等现象；六是查村内湾塘治理，村内湾塘有无漂浮物聚集堆积及岸坡垃圾现象，有无黑臭水体等；七是查旱厕治理，村内是否有废弃厕所或废弃养殖场等。村、镇两级街长将巡查过程中发现的问题做好记录，及时反馈，于每周五下午汇报给镇街长制办公室。 （三）镇街长制