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加大干部应急管理培训力度提升城市公共安全应急管理水平 ——上海行政学院应急管理培训工作实践与展望 公共管理教研部 董幼鸿、容志 近年来，我国各类重大突发事件频发，造成的直接损失和社会 影响越来越大，对各级政府和领导干部应急处置能力的要求也越来 越高。加强对领导干部的应急管理培训，提高领导干部应对突发事 件的能力，是十七大以来中央所提出的重要任务。〈〈中共中央关于加 强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中明确提出：要 注重增强领导干部应急管理、舆论引导等方面的能力。中央组织部 在〈〈关于2008-2010年大规模培训工作的实施意见》中明确要求， 要切实提高新任“一把手”的危机管理等方面的能力。上海作为国际性 大都市对干部应急管理能力和水平提出更高的要求。这些要求为新 形势下领导干部的应急管理培训工作指明了方向， 2008年下半年，上海行政学院组建应急管理项目组，吸收政治 学、行政学、公共管理学、法学等多学科的教师共同参与课程项目 的开发和运作。4年来，经过不断摸索和尝试，开发了应急管理系列 课程，建立了应急管理和媒体沟通两个实训室和若干个现场教学点， 并与英国牛津大学、意大利弗尔梅兹行政学院等国外机构合作开展 了一系列应急管理和社会管理培训工作，共培训上海市及全国其他 地区领导干部共5000多人次，取得了良好的教学效果，获得学员的 广泛认可。回顾4年来的历程，我们的主要工