如何正确发挥网络监督在反腐倡廉中的作用.docVIP

如何正确发挥网络监督在反腐倡廉中的作用 当今社会网络已成为人们日常生活和工作不可缺少的一部分，人们可以利用网络娱乐、学习、工作和生活，也可以从网络中可以看到很多新闻和具有教育意义的事件。同时，互联网作为现代传媒的重要手段之一，为我们开辟了反腐倡廉工作的新领域。如何更好地运用网络反腐，使之成为一把利器，把网络作为反腐倡廉文化的新型载体、意识形态斗争的新阵地、宣传思想工作的新渠道，是我们值得思考的重要课题。 一、 互联网的发展为网络监督提供了发展的平台 互联网的高速发展，使人们能够迅速地了解信息，拓宽知识，丰富文化生活，也为我们更好地宣传党和政府的反腐倡廉方针政策、决策部署，更好地了解社情民意提供了有利条件。发挥网络舆论的积极社会效应，保证正确的舆论导向，有利于执政党掌握舆论引导的主动权。同时，网络通讯技术的广泛应用，使得网络媒体的功能不断增多，给新闻事业和反腐倡廉的舆论引导工作的发展创造了前所未有的条件，使宣传功能多样化。丰富的共享信息资源和多姿多彩的信息形式，有利于增强舆论引导工作的辐射力、吸引力、感染力，极大地拓展了反腐倡廉舆论引导工作的空间，扩大了舆论宣传的覆盖面。网络使受众人数从传统的有限变成了无限，对于新时期舆论引导工作的开放性发展是一个难得的机遇。 二、网络监督的特点 网络监督、网络反腐作为一种新兴的舆论监督形式与传统的舆论监督方式相比，它更直接、更彻底、更真实、更尖锐、更隐蔽、更能保护监督者的合法权益。网络监督已成为当前不容忽视的一种群众监督选项，受到社会大众青睐，网络监督有四个最突出的优点： （一）监督主体分布更广 我国拥有4亿左右庞大的网民，他们来自社会各个阶层、各种行业、各个领域，使监督变得无处不在，无时不在。将这一庞大群体中每一个人的监督视野汇聚到一起，就能形成一股极为强大的监督力量，直接全面地监督到被监督对象的一举一动、一言一行。 （二）监督形式更加方便快捷 在反腐倡廉过程中，传统的方式有写信、上访、电话等监督形式，程序复杂、环节众多，信息回馈缓慢，监督效果大打折扣。随着科技的发展，举报渠道日渐丰富。纪检监察机关的信访举报网站，各种互联网社区、论坛等都成为网民参与监督、反对腐败的平台。网民随时随地都可通过网络对各种社会问题发表意见，参与监督，并且监督信息可通过网络快速传播到全国乃至世界各地，大大省去了传统监督举报所需的时间和环节。因此，与传统监督形式相比，网络监督和举报信息可以最快速度传递、反馈、互动。 （三）网络监督产生的舆论压力大，导向有力 网络凭借其主体的广泛性，信息的共享性，沟通的快捷性及全民参与性，可以在短时间内迅速扩大信息的受众范围，引起人们共同关注，且不受约束，使得网络监督更容易产生强大的舆论压力，形成有力的舆论导向。 （四）安全隐秘 互联网具有巨大的虚拟性和隐形化、无障碍性和大众化、随时性和低风险性的特点。网民之所以选择网络反腐，不少人是担心遭到被举报人的报复打击，而网络隐蔽性强，正好可以保护自己。可以这样说，网络匿名、隐蔽的特性大大降低了举报人被打击报复的可能性，增强了网民参与反腐的勇气，网络信息快捷，既方便群众举报，又能为有关部门提供办案线索，有利于形成全民反腐、全民参与的大格局。 三、网络监督存在的问题和不足 任何新生事物刚刚出现时都存在这样那样的缺陷和不足，网络监督也是如此。与其他传播媒体不同的是，网络不是单向的发布平台，而是传播者与受众双向交流的互动平台，广大民众可以在网络上自由发表自己的观点、看法，对社会事务提出质疑，表达自己的意见乃至情感，而无需任何人、任何机构的审核批准。可以说，网络为网民开展网上举报和网络反腐提供了更大的空间，但同时这也是柄双刃剑，如果运用不当，这种方式也蕴涵着一些问题和不足。 （一）真实性得不到保证，易误导舆论 网络在提供真实、有效信息的同时，还会掺杂许多无效、虚假、甚至恶意的信息，使得一些人发言不负责任，有些问题在澄清前就已经形成了严重问题。即使在一些成功的网络监督案例中，歪曲、夸大、谩骂等现象仍然存在，不仅让人无所适从，还对实际调查产生困难。 （二）网络反腐尚缺乏系统的法律支撑 目前，对网上举报、网络监督、网上反腐，没有一个系统的法规和条例来规范，因此，也就没有统一的运作程序、没有统一的工作流程、没有统一的接纳和反馈机制。网络监督的相关法规还不健全，比如隐私权、政务公开与党政机密，社会监督与造谣诽谤，言论自由与人身攻击等，没有明确的法规对其界定，有关网络舆论监督的法律法规建设步伐远远跟不上互联网的发展速度，网络监督不能在法制化轨道上运行，难以发挥其应有的作用。 （三）网民缺乏自律意识，意向表达情绪化 网民的网络反腐热情高涨