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完善安全管理体系创建企业安全文化 企业安全文化是在企业长期生产经营中凝结起来的一种文化氛围，是 个人与集体所认同的价值观念、是企业领导及员工安全观念、安全意 识、安全态度、安全技能的综合表现。随着时代的进步、企业的发展、 员工观念的丰富与更新，建设企业安全文化，变对安全问题的 被动处 理”为 生动预防”，是安全工作更深层次的要求。 一、加强安全制度体系建设，夯实企业安全文化基础。完善的安全制 度体系是创建企业安全文化的保障和基础。只有使员工行为处于制度 的涵盖之中，充分发挥制度的规范、约束和激励作用，才能使员工白 觉遵守安全制度、规范生产行为，保证企业安全文化的有效建立与实 施。一是完善规章制度。通过完善企业各项规章制度、规程和标准， 提高安全工作的制度化、规范化和科学化水平。二是完善岗位责任制。 企业安全事故的发生，其根本原因都是责任不清、管理不到位造成管 理的空白和操作的失误。在岗位责任制建设中，要以明确岗位工作责 任、特别是安全责任为重点，实现工作项目、目标与责任相统一。三 是理顺工作流程。根据生产经营实际，对各项工作制定科学严密的工 作流程，对各部门、各单位及相关岗位间的关系予以连接，明确各关 键环节的工作目标、内容和责任，正确处理纵向、横向接口关系。 通过工作职责的明确和岗位责任制的完善，使各单位各部门、各级干 部和岗位员工明确白己应该 年什么”，应该 怎么干”，出了问题应采取 哪些措施、要负什么样的责任，从而使油田生产各环节都处于有效的 监督和控制之下，营造员工白觉遵章守纪的企业安全文化氛围。 二、加大安全培训力度，提高员工安全文化素质。员工是企业安全文 化建设的土壤，员工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强 弱等基础文化素养，与创建企业安全文化密切相关。人、物、环境因 素的作用，是事故的根本原因。人的不安全行为、物的不安全状态是 事故的最直接因素，人的一次不安全行为，不一定会发生事故，然而 长期的不安全行为，一定会导致事故，即使物的因素是某些事故的主 要原因，但也不能排除隐藏在物的不安全状态背后的人的因素。归根 结底，大多数的事故都是由于人为的失误所引起的，其中很重要原因 就是人的安全文化素质低，在生产操作上的有章不循、有法不依。所 以，要保证安全生产、创建企业安全文化，关键是要管好人、教化人、 激励人、塑造人。要加强管理人员、有关技术人员的安全知识和技术 培训，提高安全意识和知识水平；加强岗位操作人员专业技能培训， 严格安全培训和持证上岗制度，杜绝违章操作的发生；要重点加强各 级安全管理人员培训，使其熟悉生产技术和流程，掌握安全专业知识， 能够把握生产过程中的关键环节，及时发现和处理各种安全隐患。同 时，充分发挥各种媒体的作用，加大安全生产法律、法规和安全生产 知识的教育培训力度，发挥安全案例教育、分析的警示作用，营造珍 视生命、重视安全的良好氛围。通过各种形式的安全教育，充分阐释 安全文化、大力传播安全文化、系统灌输安全文化，认真实践安全文 化，唤起员工对安全健康的渴望，从根本上提高安全意识，提高安全 觉悟，认真履行安全责任，执行安全制度，保证安全生产。 三、建造良好的企业文化环境，推动企业安全文化建设。环境因素作 为人的行为外因，对人的行为有着深刻的影响，要通过建设良好的企 业文化环境，推动企业安全文化的建立与实施。 在硬环境建设上，一要加强基础管理，改善员工工作环境。企业厂容 厂貌以及安全文明生产的环境与秩序，作为表层的企业安全文化，是 企业安全管理的基础，也是管理水平和队伍面貌的外在表现。要从关 爱员工生命健康、体现 以人为本”出发，努力改善员工工作生活条件, 为员工创造整洁、规范、有序的工作环境，防止职业性危害，杜绝各 类事故的发生。二要加大投入力度，完善安全技术措施。有效运用资 源和管理方法，找到经济效益与安全投入的最佳投入点，健全完善必 要的安全保障措施，合理应用成熟实用的安全技术措施，从思想上、 措施上杜绝各类事故的发生。 在软环境建设上，一要抓典型。选树正面典型，积极宣传和引导，确 立工作标准和榜样，充分发挥典型的带动、辐射、导向和激励作用， 全面提高安全管理水平。在选树好的典型的同时，要狠抓坏的典型。 安全上的反面典型和教训，往往更能引人关注、让人警醒。通过员工 身边的典型安全案例，教育员工吸取教训、深刻反思，进一步提高安 全意识，增强执行安全制度、学习安全技能的白觉性和主动性。二要 抓活动。结合工作实际，发挥基层安全文化建设基地的作用，通过安 全宣传墙报，安全知识竞赛、事故报告、文艺活动等载体以及组织员 工查事故隐患、提安全建议、创安全警语、讲事故教训、当安全监督 员等措施，充分发挥集体智慧，调动群众积极性，使员工在活动中受 到教育，建立良好的企业安全文化氛围。 企业安全文化建设是