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竣工环保验收案例分析 吕老师 2015年4月19日下午 验收调查与验收监测的联系与区别 验收调查主要针对以生态影响为主的建设项目的竣工环境保护验收。编制的是“验收调查报告”。 验收监测主要针对以污染影响为主的建设项目的竣工环境保护验收。编制的是“验收监测报告”。 验收调查项目中也有需要监测的内容，如噪声、及“三废”排放，甚至水、气、声等环境质量监测的，需委托地方监测站完成，将监测成果纳入调查报告之中。 目前颁布的生态类项目验收调查规范 生态类HJ/T394-2007 轨道交通HJ/T403-2007 港口HJ436-2008 水利水电类HJ464-2009 公路HJ552-2010 石油天然气开采HJ612-2011 煤炭采选HJ672-2013 输变电工程HJ705-2014 煤炭采选HJ672-2013 《建设项目竣工环境保护技术规范 公路》HJ552-2010 重点是噪声监测专题和生态调查专题。特别关注以下几个方面： 1、工程调查，特别是变更调查。 2、验收条件 3、敏感保护目标 4、监测点位 5、调查内容 6、环境风险 7、整改措施 验收调查范围 调查范围包括工作范围和地理范围两部分。 工作范围： （1）工程各项环保设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配备的工程，设备、装置和监测手段、各项生态保护措施； （2）环评文件和有关项目设计文件规定应采取的其它各项环保措施。 验收调查范围 地理范围： 一般不小于环评的评价范围。 工程发生变化（如线位调整），要根据实际变更和实际环境影响情况，结合现场踏勘对调查范围进行适当调整。 工程附近有敏感区时，调查范围应适当扩大，具体扩大范围应根据影响范围和程度决定。如公路跨越敏感水域时，应将发生化学品运输风险事故可能影响的下游各个取水口和饮用水源保护区全部列入调查范围。 公路工程调查范围 生态环境：公路中心线两侧300m以内区域、以及各取土场、弃土（渣）场、施工场地区域。 声环境：公路中心线两侧200m范围内的主要声环境敏感点。 水环境：公路沿线涉及的水域，重点为III类以上水体，附属设施排放口以及受纳水体。（桥位下游取水口和饮用水源保护区是必须调查的） 环境空气：公路中心线两侧各200m范围内 公众意见：沿线直接受影响的单位、居民以及路上的司乘人员。 调查重点 一般应该与环评报告书重点相一致。工程发生重大变化，调查重点应重新确定。注意不同行业具有各自特异性影响，如公路、铁路的阻隔、分割影响，而天然气管道工程则无。 施工期对沿线生态环境的影响； 营运期交通噪声对沿线声环境敏感点的影响；附属设施达标排放情况；敏感水体风险防范措施调查。 验收标准 验收调查原则上采用工程环境影响报告书所采用的标准，对已修订重新颁布的标准则采用替代后的新标准进行校核。 验收调查工况 调查期间特别是监测期间现状车流量占预测车流量的”比例”反映的就是验收调查阶段公路的“工况负荷”。它是判断公路环境影响程度和检验各种污染物状况的重要尺度。 专题调查 生态影响调查 1、调查因子 （1）扰动土壤及恢复情况（扰动土壤整治率、水土流失治理率、土壤流失控制率、拦渣率、植被恢复率）； （2）生态敏感目标（基本情况，野生动植物、特别是珍稀物种）； （3）工程占地（类型、影响）； （4）生物多样性（多样性指数、植被盖度、高度、成层现象或排序、生物量等）。 2、敏感目标调查 竣工验收调查的最主要内容。 自然保护区、生态功能区、水源保护区、风景名胜区、法规和国际公约规定的保护物种等是核心保护（调查）对象。 调查报告应该首先对这些保护目标的数量和分布情况进行交待。 项目处于生态敏感区时，生态影响调查应该深化哪些内容？ 当项目涉及生态敏感区时，调查数量、类型、分布、影响、变更情况、保护措施及其效果。明确其地理位置、规模、与工程的相对位置关系、所处环境功能区及保护内容、与环境影响评价对比的变化情况及变化原因。深层次还应开展物种、土壤、动物迁徙影响、地表径流影响、湿地间水力联系影响等更深层次的调查；还应利用卫星遥感、地理信息系统等技术手段进行生态影响分析。 农业生态影响调查与分析 占地，占地类型、面积、位置、采取的措施 工程采取的工程措施、植物措施和管理措施。 河流 水利设施 水土流失调查与分析 土石方量和平衡利用、取弃土场等临时占地位置、类型、措施及效果，采取的护坡、排水、防洪、绿化工程等。 扰动原地貌情况 临时工程水保措施及效果 地质灾害分布、采取的措施及效果。 生态恢复措施调查 除重要保护目标外，应将施工迹地生态恢复和绿化措施作为调查重点。 取土场，恢复为耕地、鱼塘、林草地、其它养殖地，或采取有利于促进自然恢复的措施（人工恢复不具备条件的地区）。 弃渣场，也可以恢复为林草小丘。大型弃渣场采用阶梯状平整、并恢复绿化，在坡脚设置挡墙、挡墙