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卫生法学学习的收获与体会
卫生法是国家制定或认可的,并由国家强制力保证实施的旨在调整和保护
人体生命健康活动中形成的各种社会关系的法律规范的总称。卫生法律规范既
包括了在调整卫生关系中产生的专门性的法律、法规、规章和国家跳跃规范。
其基本原则是维护公民健康,国家卫生监督,预防为主,医药卫生科学与法律
科学相结合。
卫生法学立足于我国医疗卫生领域的实际情况,注重考察国外相关卫生法
律制度,结合我国卫生法律立法的具体情况,结合实际工作需要,就卫生资源
管理法律制度、公共卫生监督管理法律制度、疾病预防与控制法律制度、健康
相关产品法律制度、血液与血液制品相关法律制度、人口与生殖健康法律制度、
医政管理法律制度、传统医药管理法律制度、健康促进法律制度、医疗保障保
险法律制度等进行论述,既有法学基本理论,又有条文释疑;既注重理论研究,
又注重实际工作指导;既有传统医药卫生经典理论,也有新的医疗卫生制度;
既注重理论体系的全面和内容疏理,又注重卫生法学的研究方法和学习方法的
介绍。卫生法学内容主要包括:卫生法学基础、医疗机构管理制度、执业医
师、执业药师、执业护士管理法律制度、传染病防治法律制度、职业病防治
法律制度、食品卫生法律制度、突发公共卫生事件应急法律制度、公共卫生
监督法律制度、药品管理法律制度、医院管理法律制度、医疗事故处理法律
制度、血液及血液制品法律制度、母婴保键法律制度、医疗废物管理制度等。
如今医疗纠纷增多,医患关系变得非常紧张,人们呼吁加快医事立法,要
求司法介入医疗领域,在这种形势下,卫生法作为科学性、实用性较强的法律
知识,在多个方面都具有重要意义。
医疗纠纷是各级各类医疗机构目前难以解决的痼疾,其产生的原因是多方
面的,其中有着深刻的社会、经济等多层次的背景,难以靠医疗机构自身解决。
处理医疗纠纷过程中,医疗机构如何在法律规定的框架内,在相关环节中引导
医疗纠纷正确、及时有效地解决处理,各级各类医疗机构有着各自的经验和处
理技巧。
医疗事故涉及医学和法律两大专业领域,极为复杂,如果没有专业律师的
介入,患者在与将处于极为不利的地位。这方面有许多惨痛的教训。比如有的
患者在做完医疗事故技术鉴定之后,由于缺乏专业知识,致使鉴定结果对患方
极为不利,但是医疗事故技术鉴定缺乏一个明确的类似诉讼的救济程序,更改
鉴定结论的可能性很小,患方只能无奈接受了。卫生法学具有理论性、实用性
和可行性的特点,既可以满足卫生法学理论研究者的需要,又可以帮助实务工
作者解决医学实务中遇到的法律难题。
药品管理法是专门规范药品研制、生产、经营、使用和监督,确保药品质
量,保证人体用药安全,维护人体健康活动中产生的各种社会关系的法律总和。
药品,是指用于预防、治疗、诊断人的疾病,有目的地调节人的生理机能并
规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质,包括中药材、中药饮片、中
成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清、疫苗、
血液制品和诊断药品等。 药品监督管理部门进行监督检查时,必须出示证明
文件,对监督检查中知悉的被检查人的技术秘密和业务秘密应当保2009 年4
月6 日公布的新医改方案明确要求,完善我国医药卫生法律法规,建立起与医
疗改革相适应的法律体系。在新形势下,如何建立起与新医改相符、满足群众
用药要求的医药法律法规体系,是摆在我们面前的一个重要问题。我认为,当
前药品管理立法关键要抓好以下四个方面:一是在增强法律法规的执行力上下
功夫;二是在建立完善、合理的药品价格机制方面下功夫;三是在预防医药腐
败上下功夫;四是在打击假药、劣药上下功夫。
食品安全事件容易造成群体性发病,引起较大的社会和心理影响,也极易
受到恐怖主义和犯罪分子的利用,如何保证食品安全已提升到新世纪社会性、
国际性的重大课题,越来越受到政府和人们的重视。食源性疾病是使人遭受痛
苦的一个主要原因,它能带来不必要的死亡和经济负担。在世界范围内,近年
来食品安全方面的恶性、突发事件屡屡发生,比利时发生二恶英污染事件;英
国发生的疯牛病及猪瘟;日本发生的近万例的大肠杆菌O157 的食物中毒事件均
已严重威胁人群健康。
卫生法的社会作用主要体现在两个方面:一是卫生法实现政治职能的作用,
即卫生法在政治、经济、思想及其组织方面为现时的统治阶层服务的职能;二
是卫生法实现社会卫生事务管理的作用。现代卫生的目的是预防和消除疾病,
改善环境卫生,保护和增进人体健康,它反映着全人类的根本利益和共同意志,
因此,卫生法的社会作用具有
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