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事故应急救援预案的制定（一） 近年来，我国企业不断发生重特大生产安全事故。对事故救援的过程 暴露出企业应对重大事故的不足，这个问题已引起了社会的关注。生 产企业应尽快制订本单位的事故应急救援预案，加强对危险源和危险 部位的管理和检查，使生产过程中的风险降到最低程度。 为了在重大事故发生时能及时予以控制，有效地组织抢险和救灾，防 止事故的扩大，生产企业应对本单位的危险场所和部位进行危险源安 全评价。对所有被确定为重大危险源的部位和场所，应事先对可能发 生的重大事故的状态和定量进行预测，评估事故发生后的危害大小、 人员伤亡情况、设备破坏和财产损失程度，以及由于物料的泄漏可能 引起的火灾、爆炸，有毒有害物质的扩散对周围地区可能造成危害程 度的预测。依据预测，提前制订重大事故应急措施方案，组织、培训 抢险队伍和配备救援所需的装备、器材，以便在重大事故发生后，能 及时按预订方案进行实施，在较短时间内使事故得到控制，或按照正 确的方法和程序进行救助和疏散人员，防止事故扩大，造成不必要的 损失。 一、建立事故应急救援的指挥机构 1993年第80届国际劳工大会通过了〈〈预防重大工业事故公约和建议 书》。该公约要求各成员国制订并实施重大危险源（重大危害设施）辨识、 评价和控制的国家政策，预防重大工业事故发生。 由于工业活动比较复杂，不同的生产企业存在不同的危险源和重大危 险源，国际上一般认为的重大事故即指严重的火灾、爆炸和毒物泄漏 事故。因此，企业应建立事故应急救援的指挥机构。其结构如下： 指挥系统及其职责 制订应急指挥组织系统图。 熟知有关应急救援方面的立法文件和规范规定。 指挥领导机构及其职责 指挥领导小组及其职责： a、 负责应急救援预案”的制订、修订和完善工作。 b、 负责组建应急救援专业队伍。 c、 负责组织排险队、救援队、医护队的实际训练等工作。 d、 负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物 资。 e、 负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。 应急救援指挥部及其职责 a、 发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。 b、 向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况。 c、 必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。 d、 负责事故调查的组织工作。 e、 负责总结事故的教训和应急救援经验。 指挥部人员分工 总指挥负责组织企业的应急救援指挥工作 副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。 安全部门负责人协助总指挥做好事故报警、 情况通报及事故处置工作 保卫部门负责人负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。