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地方税源建设工作汇报 近年来，县地税收入主要来源于交通运输、建筑及 房地产等行业，地税收入增长途径较为单一，增收形势比较严峻。因 此，我们今后在抓住机遇、加快发展的同时，积极探索建立一个税收 与经济结构相互协调发展的经济运行机制， 不断优化产业结构，加强 地方税源建设，进一步提高地税收入对县经济社会发展的资金保障能 力。 一、 地税收入结构的变化与特点 （一）地税收入总量持续增长，但增幅明显回落。 2007年全县地税 收入首次突破8000万元，比上年增长30.76% 虽然今年上半年仍保 持高速增长势头，但下半年地税收入增幅明显回落， 有的月份甚至出 现负增长。截止9月底止，全县入库地税收入8786万元，比上年同 期仅增长25.3%，比2007年少增长5.46个百分点，也落后全市平均 增速4.3个百分点，列全市十个县（市、区）倒数第三位。 二、 加强地方税源建设的思考 （一）加快经济发展，夯实税源基础。税收来源于经济，离开了经济 的发展，税收就成为无源之水。作为一个以资源加工为主的山区小县， 必须逐步建立新老税源交替、大小税源并举、支柱税源多兀化的多层 次税源结构体系，是确保地方税收与经济持续协调发展的基础。 因此, 全县各部门都要树立围绕经济抓税收，围绕税收促经济的大税收理 念，强化效益财源意识，把发展经济、培植税源、优化经济结构作为 一项重要工作。 （二） 突出发展工业，做大税收总量。近年来，县委、县政府始终坚 持工业立区的发展战略，取得了较好成效，县工业企业持良性发展势 头，今年1-8月全县规模以上工业企业实现增加值 46076万元，同比 增长55.69%,工业产品产销率达 97.9%,工业用电量同比也增长了 10.7%。但是，制造业对县的税收贡献并未占主导地位，仍有巨大的 发展空间。为此，应引导工业企业向工业园区集聚，充分利用沿海发 达地区工业企业向内地转移的有利时机，进一步加大招商引资力度， 真正把县工业园区建成的板块财源； 重点扶持和帮助龙头型企业、 民 营型企业，促其做大、做强、做优，提高其综合竞争能力和抵抗市场 风险能力；要利用是全国的竹乡优势，支持传统产业发展壮大，实施 科技创新，增加高新技术产业附加值比重。 （三） 调整产业结构，拓展税源渠道。近年来，第三产业税收收入的 比重虽有所上升，但总体发展水平不高，与相邻的上高县、高安市的 差距在逐年拉大。当前，县要着重做好以下几项工作：一是要利用新 行政中心建设的有利时机，进一步完善市政工程、设施的建设，构建 新的行政、商务、消费中心等核心圈。同时，将现有的建材市场、商 贸广场进一步做大做强，成为全县工业产品的集散地。二是抓住武吉 高速在境内设有两个入口的机遇，以新建设的县城汽运城为平台，加 快发展以公路运输为主的物流产业。三是以国家级原始生态白然保护 区官山为龙头，深度开发洞山宗教文化生态旅游、 黄璧山宗教文化旅 游、天宝古村落景旅游及陶渊明故里等旅游资源；同时，配套建设集 住宿、会议、旅游、娱乐等功能齐全、高档次的星级宾馆，发展壮大 县旅游产业，使其成为地方税收新的增长点。 （四） 优化房地产业，保持稳定增长。近几年来，房地产业已成为经 济的一大亮点和地方税收增收的主要来源。总体来看，房地产业运行 态势良好，尽管国家宏观调控对房地产业采取适度从紧的政策， 对房 地产的发展有一定的影响，但其仍处于一个发展的上升阶段。 随着城 乡居民收入水平的逐步提高，将为房地产业发展注入源源不断的动 力。当前，应当坚持城市经营理念，优化房地产业市场要素培育，努 力实现长期经营、健康协调、温而不火。在土地供应上，加强政府对 土地一级市场调控，集约利用土地资源；在项目开发上，做到有序、 适度、递次；在企业发展上，注重滚动培育龙头企业。优化商品房供 应结构，扩大住房有效供给，引导住房理性消费，积极培育住房有效 需求，继续保持和维护房地产市场的良好发展势头， 促进税收收入持 续稳定增长。 （五） 加强税源监管，提高税收效益。加强税源管理不仅有利于增加 财政收入，也有利于为地方经济发展提供一个公平的市场竞争环境。 一要提高税收征管的质量和效率，依法征税，应收尽收，确保税收收 入随经济发展而稳定增长，实现税源向税收的转化。二要不断完善税 收征管体制和内部管理机制，及时有效落实各项税收政策，充分发挥 税收调节经济和调节分配的作用，大力扶持支柱产业和重点税源企 业，把促进地方经济发展与经济税源建设有机结合起来。 三要公平税 负、营造公平竞争环境，依法加强税收征管。在加强重点税种征收、 重点税源监控、重大工程项目及重点行业征管的同时， 加大社会综合 治税力度，完善零散税源管理，做到抓大不放小。严厉打击各种涉税 违法行为，防止国家税收的流失，做到应收尽收。 （六） 落实优惠政策，培植后续税源。税源