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建设工程消防监督管理公安部第１１９号令 法律依据 《中华人民共和国消防法》第十条：按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，除本法第十一条另有规定的外，建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。 第十一条 国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关消防机构依法对审核的结果负责。 第十二条 依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工；其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的，应当停止施工。 第十三条 按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工，依照下列规定进行消防验收、备案： 依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用。 《中华人民共和国消防法》第十四条：建设工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查的具体办法，由国务院公安部门规定。 建设工程的概念和范围 本规定所指的“建设工程”包括土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。与原30号令《建筑工程消防监督管理规定》中的建筑工程的范围是不一样的。 　　建筑物：用建筑材料构筑的空间和实体，供人们居住和进行各种活动的场所； 　　构筑物：不具备、不包含或不提供人类居住功能的人工建造物。 建设工程消防监督管理范围 《建设工程消防监督管理规定》第二条规定:本规定适用于新建、扩建、改建（含室内外装修、建筑保温、用途变更）等建设工程的消防监督管理。本规定不适用住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其他非人员密集场所的临时性建筑的建设活动。 建设工程消防监督管理的级别管辖和分工 119号令第四条：除省、自治区人民政府公安机关消防机构外，县级以上地方人民政府公安机关消防机构承担辖区建设工程的消防设计审核、消防验收和备案抽查工作。具体分工由省级公安机关消防机构确定，并报公安部消防局备案。 跨行政区域的建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查工作，由其共同的上一级公安机关消防机构指定管辖。 一、省级公安机关消防机构的管辖分工 对下级进行监督、检查和指导； 确定辖区内建设工程消防监督工作的具体分工； 对辖区内跨区域建设工程的消防监督工作指定管辖； 组织专家评审； 设立消防设计和竣工验收备案受理系统，统一确定消防设计与竣工验收备案预设程序和抽查比例，并对实施情况定期检查。 二、公安消防支队的管辖分工 对下级公安机关消防机构建设工程消防监督管理情况进行监督、检查和指导； 承担辖区建设工程的消防设计审核、消防验收和备案抽查工作 对辖区内跨大队管辖区域的建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查工作指定管辖。 公安消防大队的管辖分工 承担辖区建设工程消防设计和竣工验收的备案抽查工作； 确需承担建设工程消防设计审核、消防验收工作的，应由支队统一报经总队同意，大队从事消防设计审核、消防验收工作的消防监督人员均不得少于6人，同时应严格落实两人执法、审验分离、主责承办、技术复核等执法工作制度。承担消防设计审核、消防验收工作的大队的消防监督人员数若少于6人时，不得再承担消防设计审核、消防验收工作，所辖区域内的消防设计审核、消防验收工作仍由支队承担。 第六条 建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。新颁布的国家工程建设消防技术标准实施之前，建设工程的消防设计已经公安机关消防机构审核合格或者备案的，分别按原审核意见或者备案时的标准执行。 第七条：公安机关消防机构对建设工程进行消防设计审核、消防验收和备案抽查，应当由两名以上执法人员实施。 　　 建设、设计、施工、工程监理等单位应承担的责任 第八条 建设单位不得要求设计、施工、工程监理等有关单位和人员违反消防法规和国家工程建设消防技术标准，降低建设工程消防设计、施工质量，并承担下列消防设计、施工的质量责任： （一）依法申请建设工程消防设计审核、消防验收，依法办理消防设计和竣工验收消防备案手续并接受抽查；建设工程内设置的公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业； （二）实行工程监理的建设工程，应当将消防施工质量一并委托监理； （三）选用具有国家规定资质等级的消防设计、施工单位； （四）选用合格的消防产品和满足防火性能要求的建筑构件、建筑材料及装修材料； （五）依法应当经消防设计审核、消防验收的建设工程，未经审核或者审核不合格的，不得组织施工；未经验收或者验收不合格的，不得