安徽省乡镇卫生院分流办法.pdfVIP

安徽省乡镇卫生院（社区卫生服务中心） 分流人员安置办法 根据《安徽省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革 的实施意见》，为妥善安置改革中乡镇卫生院（社区卫生服 务中心）分流人员，制定本办法。 一、指导思想和基本原则 指导思想：以科学发展观为指导，深入贯彻国家和省深 化医药卫生体制改革精神，以优化卫生人才资源配置、提高 卫生服务质量为核心，引入竞争机制，建立健全能进能出和 激励有效的人事管理制度，切实加强基层医疗卫生队伍建设， 推进乡镇卫生院（社区卫生服务中心）管理体制和运行机制 改革，促进我省基层医疗卫生事业的科学发展。 基本原则： 坚持深化改革，加强队伍建设。贯彻公开、平等、竞争、 择优的原则，实行人员聘用制度、岗位管理制度和资格准入 制度，优化人员结构，提高人员素质，加强基层医疗卫生队 伍建设。 坚持依法办事，严格执行政策。严格执行国家法律、法 规和政策规定，规范操作程序，确保分流安置工作规范有序 进行。 坚持以人为本，维护和谐稳定。维护人民群众的根本利 益，保障广大职工的合法权益，确保社会和谐稳定。 二、范围对象 本办法所指分流人员，为 2008 年 12 月 31 日前进入乡 镇卫生院（社区卫生服务中心）的两类人员：一是定岗竞聘 中未聘的在编人员（含政策性安置人员）；二是非在编临时 聘用人员，包括定岗竞聘中的未聘者和未纳入竞聘范围的人 员。2010 年 12 月 31 日前已达国家法定退休年龄的在编人 员，在竞聘定岗前应按规定办理退休手续；2008 年 12 月 31 日后进入乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的非在编人员（符 合皖卫人〔2004〕23 号文件规定公开招募的大学生和“三支 一扶”人员除外），应在竞聘定岗前进行清理、清退，先行解 除劳动关系。 三、安置措施 （一）在编分流人员。 1. 允许提前退休。截至 2010 年 12 月 31 日距法定退休 年龄不足 5 年且工作年限满 20 年的，或工作年限满 30 年的 分流人员，本人自愿提前退休，可按有关规定办理提前退休 手续；符合病退条件的，可按现行政策办理病退。 2. 三年过渡安置。3 年过渡期间，乡镇卫生院（社区卫 生服务中心）如有空缺岗位，符合岗位条件的分流人员可以 参加竞聘上岗，同等条件下，优先聘用。分流人员待遇第一 年按原基本工资的 80%发给，职务补贴按最低职务标准发给， 物价性补贴照常发给；第二年，按当地最低工资标准发给， 物价性补贴照常发给；从第三年起，按当地政府规定的最低 生活保障标准发给，不计算连续工龄，直至达到法定退休年 龄，按规定办理退休手续。 3. 鼓励自谋职业。支持鼓励分流人员自谋职业或自主 创业，创办或领办经济实体。分流人员与单位解除人事（劳 动）关系后，一次性发给相当于本人 3 年基本工资的补偿金， 另按本人连续工龄计算，每 1 年工龄，加发本人解除人事（劳 动）关系前 1 个月基本工资的补偿金，参加企业职工基本养 老保险。 4. 支持学习深造。对 40 周岁以下（截至 2010 年 12 月 31 日）与单位解除人事（劳动）关系的分流人员，经本 人申请，单位批准并通过国家考试参加大专以上正规学历教 育的，除享受第 3 条鼓励自谋职业的政策外，可一次性补助 一定比例的学费。学习期满后，不再安排工作。对经学习提 高后获得国家承认的大专以上学历或取得相应执业（从业） 资格的，如原乡镇卫生院（社区卫生服务中心）有相应空缺 岗位，可优先聘用；如无空缺岗位，也可推荐到专业对口、 有空缺岗位的其他基层医疗卫生机构或行政村卫生室、社区 卫生服务站聘用。 上述与单位解除人事（劳动）关系的分流人员，在参 加企业职工基本养老保险时，解除人事（劳动）关系前按国 家政策规定可计算为连续工龄的工作年限，视同缴费年限； 符合享受失业等保险待遇条件的，按规定享受相应待遇。 （二）非在编分流人员。 此类人员与原单位解除人事（劳动）关系，享受以下待遇： 1. 给予经济补偿。按其在本单位工作的年限，每满 1 年 支付 1 个月工资的补偿金，月工资为本人解除人事（劳动） 关系前 12 个月的平均工资。6 个月以上不满 1 年的，按 1 年 计算；不满 6 个月的，支付半个月工资的补偿金。 2. 落实相关保险。按规定参加企业