云南滇东北城镇群规划(2011-2030).docxVIP

滇东北城镇群规划（2011-2030）（公示稿） 第一部分 文本 第一章 总则 第i条 云南省为实现全面建设小康社会的目标， 构建城乡协调、山坝统筹的城 镇体系，云南省人民政府编制了《云南省城镇体系规划（ 2010-2030年）》，规划中提出包 括滇东北城镇群在内的六大城镇群建设。 根据省人民政府的安排部署， 为优化滇东北区域城 镇体系，统筹协调滇东北区域城乡建设及产业、 重大基础设施布局，加快推进滇东北区域城 镇化进程，由云南省住房和城乡建设厅负责组织开展《滇东北城镇群规划》编制工作。 第2条 指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，贯彻落实以人为本，环境优先， 全面协调、可持续的科学发展观，以资源环境为基础，以产业发展为主要动力，以区域协调 发展为目标，加强城镇间的分工协作，实现城镇群内部的优势互补与共同发展。 第3条 规划的基本依据 1、 《中华人民共和国城乡规划法》 2、 《省域城镇体系规划编制审批办法（住房和城乡建设部令【 2010】3号）》 3、 《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见 （国发【2011】 11号）》等相关法律、法规、规章及规范性文件 4、 《云南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 5、 《云南省城镇体系规划（2010-2030）》 6、 昭通市及各县区、会泽县的国民经济和社会发展“十二五”规划和《城市总体规 划》 第4条 规划范围 昭通市域及曲靖市会泽县，总面积 28875平方公里。滇东北中心城市是指昭通市 域内的昭阳一鲁甸一体化城市地区。 第5条 规划期限为2011年—2030年 规划期限：2011-2030年 期： 2011-2015 年 远 期： 2016-2030 年 第二章 城镇群定位、发展目标与战略 第 6 条 城镇群定位 国家“桥头堡”战略新高地；长江上游生态屏障建设的“示范区”；为增强滇川黔 三省交界地区自我发展能力和改善民生而培育的新增长极； 川、滇、黔、渝地区的陆路码头； 云南省通往长江经济带和成渝经济区的 “枢纽门户” ；攀西——六盘水资源综合开发区的重 要新型工业化基地；特色生态及历史文化旅游区。 第 7 条 发展目标 2011 — 2015年期间，GDP增长率保持在 15%以上，2015年GDP总量达到1150亿, 总人口达到 620 万人，城镇化率 35%，昭鲁中心城市人口 50 万； 2016 — 2020年期间，GDP增长率保持在 8— 12%, 2020年GDP总量达到1700亿，城 镇化率 40%； 2020 — 2030年期间，GDP增长率保持在 10%, 2030年GDP总量达到4200亿，总人 口达到 650万人，城镇化率 50%，昭鲁中心城市人口 100万，形成 2—3个人口超过 20万的 次级城市。 第 8 条 城市发展战略 1 、强化生态建设和环境保护的可持续发展战略； 2、 以城乡统筹发展为目标的城镇化战略； 3、 以培育城镇群为目标的空间发展战略； 、以提升整体竞争力为目标的产业协同战略； 、突出基础设施和公共服务设施建设的区域支撑战略； 6、大力强化城镇群文化内涵特色战略； 7 、跨省合作的区域经济协调发展战略。 第三章 人口与城镇化发展规划 第9条 城镇化发展策略 通过高质量、集约型的城镇化模式，凸现区域中心城市的核心地位，集聚各种力量 设置能为区域提供有效示范性和带动性的创新极点。 高度重视区域增长极城镇的发展， 坚持 集约型城镇化道路，并以自然和人文的生态化（绿色、健康）、宜居化作为社会主义新农村 建设的方向。 1、推进本地人口城镇化：通过产业发展带动城镇化； 城乡协调发展提升城镇化；建 立城乡统一的户籍制度、 健全农地流转机制、 加大对农民的职业技能培训等政策措施加速城 镇化。 2、推进城镇化的空间引导：通过产业发展、用地供给、城镇布局、投资政策等对城 镇化进行空间上的引导。 第10条人口规模预测 2015年人口规模为 620万，2030年人口规模为 650万。 第11条城镇化水平预测 规划至2015年，滇东北城镇化率达到 35%至2030年，滇东北城市化率达到 50% 第12条 建设用地规模控制 将滇东北各县区人均城镇建设用地规模控制划分为四个等级： 100m2/人、95m2/人、 90m2/人、85m2/人。结合城镇人口规模预测，计算各县区城镇建设用地规模及中心城区用地 规模。 表3-1滇东北城镇建设用地规划指标表（ 2030年） 县区 城镇人口 （万人） 中心城区城镇 人口（万人） 城镇建设用地规 模（km） 中心城区城镇建设 用地规模（km2） 人均建设用地规 模（m/人） 昭鲁中心城市 | 123 100 123 100 100 1巧家县 22 13 19.8 11.7 90 1盐