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中国金融改革思路： 2013 — 2020 谢平 温州大学， 2013 年 5 月 金融改革的宏观经济背景 ? 党十八大定下经济发展目标：到 2020 年实现国内生产总值和城乡居民 人均收入比 2010 年翻一番。 ? 当前，我国面临一系列经济发展约束，粗放式增长模式基本走到尽头， 经济和社会出现系统性风险的可能性在增大： ? 劳动力成本上升； ? 土地价格上升； ? 资源能源价格上升； ? 环境保护成本上升； ? 资金成本上升； ? 出口需求放缓； ? 经济增长对投资的依赖偏高； ? 收入分配中积累大量矛盾； ? 社会公平正义缺失。 ? 金融改革要有助于缓解经济发展约束，服务经济发展目标。 2 当前金融领域的问题和风险 ? 金融服务实体经济的能力有待提高： ? 小企业融资难； ? 农村金融仍属弱势领域； ? 股票市场发展不顺利，投融资和风险管理功能都不足； ? 保险业提供的风险保障有限。 ? 市场配置金融资源的效率有待提高： ? 在贷款可获得性、公司上市和投资机会上没有体现出市场原则； ? 人民币汇率形成机制的市场化程度不高； ? 人民币存贷款利率管理仍然很严。 3 当前金融领域的问题和风险（续） ? 金融对外开放水平有待提高： ? 人民币资本项目可兑换没有放开；