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PAGE PAGE 1 浅析我国采矿权的有偿使用 　　采矿权是公民、法人等权利人经过国家有关部门批准，开采矿产资源的权利。它与探矿权合称为矿业权，由于矿产资源的不可自由性，世界各国对矿产资源的开采大都实行严格的法律控制，我国也不例外。但由于过去计划经济体制以及立法技术水平、对资源的认知水平等因素的影响，我国采矿权有偿取得的立法、管理等方面还存在诸多问题，这也是本文探讨的主题。 　　一、采矿权 　　(一)采矿权的定义 　　1994年3月26日，国务院发布的矿产资源法实施细则中对采矿权有了明确的定义：“采矿权是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。取得采矿许可证的单位或个人称为采矿权人。”从采矿权的定义我们可以看出，采矿权包括三层含义：(1)采矿权申请人必须依法办理采矿申请手续，领取采矿许可证，成为采矿权人。(2)采矿权是开采矿产资源的权利，采矿权人可以在采矿许可证规定的期限和范围内开采指定的矿产资源。(3)采矿权人对其开采出的矿产品享有占有、使用、收益和处分的权利。明确采矿权的属性，有助于解决矿产资源有偿使用改革制度中的理论障碍。而关于采矿权性质，学界尚未形成统一观点。吕忠梅教授认为：“采矿权是指取得采矿资格的非矿产资源所有权人经矿产资源所有权人同意在特定的区块和矿产区采取矿物及其伴生矿的权利。[①]崔建远认为：“开采一定的国有矿产资源