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关于推进采矿业、建筑业和商贸、餐饮、住宿等服务业参加工伤保险的意见 县政府 为加快推进我县采矿业、建筑业和商贸、餐饮、住宿等服务业参加工伤保险，依法维护职工和农民工的工伤保险权益，根据《工伤保险条例》和《甘肃省农民工参加工伤保险办法》，结合我县实际，提出如下意见。 一、凡在我县行政区域内从事采矿业、建筑业和商贸、餐饮、住宿等服务业的各类企业、有雇工的个体工商户（以下统称用人单位），均应按照本意见的规定，为职工（含农民工）办理工伤保险手续，缴纳工伤保险费。 对用人单位先行为农民工办理工伤保险的，各级社保经办机构应予办理。 用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，原则上在注册地参加工伤保险。未在注册地参加工伤保险的，应在生产经营地参加工伤保险。 二、本意见所称职工，是指在国家规定的就业年龄内有劳动能力、并与用人单位形成劳动关系（包括事实劳动关系）的各种用工形式，各种用工期限的从业人员，其中包括进城务工的农民、外地来县的务工人员。 三、本意见所指采矿业，是指《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）采矿业门类中的所有用人单位，包括从事煤炭开采、金属矿采、非金属矿采和其他采矿业等活动的用人单位。 建筑业是指《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）建筑业门类中的所有用人单位，包括从事房屋工程建筑、铁路道路隧道和桥梁工程建筑、水利工程建筑、架线和管道工程建筑、建筑安装、建筑装饰、其他建筑业等活动的用人单位。 商贸、餐饮、住宿等服务业是指《国民经济行业分类（GB/T4754-2002）批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业门类和娱乐业大类中的所有用人单位，包括从事批发、零售、住宿、餐饮、娱乐、理发及美容保健服务、修理与维护、清洁服务和其他服务业等活动的用人单位。 四、用人单位参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，个人不缴费。 五、社会保险经办机构要区分用人单位的生产经营管理情况，结合风险类别，确定用人单位的缴费标准。对生产管理制度健全、安全设施完备、职工培训等各项制度相对完善的用人单位，其缴费标准按统筹地的常规费率制度执行。对生产规模较小、事故风险频率较高、生产作业人员流动性大、管理基础较差、财务制度不规范的用人单位，在核实相关情况的基础上，按以下办法缴费： 1、采矿业按上年核定生产量或实际生产量的吨煤砘矿数缴纳工伤保险费。实际产量低于年核定量的，按年核定产量缴纳；实际产量高于年核定量的，按实际产量缴纳。缴费标准原则上为吨煤吨矿2—3元，在每年第一季度一次性缴清全年费用。 2、建筑业按《建设工程施工合同》中合同价款，以建设工程项目为单位缴纳工伤保险费。缴费标准原则上为合同价款的3‰--4‰，在建设工程项目开工前由总承包单位一次性缴清合同工期内的费用。本意见下发后开工的新参保单位，按剩余工期一次性缴纳工伤保险费。 建设工程项目需分包时，总承包单位应当与建设工程项目中各专业承包企业、劳务分包企业签订《建设工程项目代缴工伤保险费的协议》，并自缴纳工伤保险费的次月起，每月将该项目施工的专业承包企业、劳务分包企业变化情况向社保经办机构备案。 建设项目的工伤保险期限自建设项目开工之日起至合同结束之日止，提前竣工的，工伤保险期限工程竣工时自然中止；建设项目合同工期延长，总承包单位应于合同到期前30日内向社保经办机构备案；建设项目竣工后有保修期的，总承包单位应于项目竣工后30日内持保修合同向社保经办机构备案。其工伤保险期有效顺延到工程竣工或保修期满。未及时申报延期和保修期的，工伤保险期限到合同结束之日其终止。 3、商贸、餐饮、住宿等服务业按定额缴纳工伤保险费。缴费标准原则上为每人每月6—8元，按季或半年为职工缴费。 参保职工在已缴费期间，与用人单位解除劳动合同，终止工伤保险关系，由用人单位办理减少手续，原缴费剩余月份金额，结转用人单位一次性缴费时冲减。 也可积极探索按服务业的办公、经营场所面积大小折算应参保人数，一次性缴费全年工伤保险费的办法。 4、社会保险经办机构根据以支定收、收支平衡的原则，确定各行业缴费标准，并随着经济的发展可作相应的调整。同时，按《关于工伤保险费率问题的通知》（劳社部发[2003]29号）的规定，在行业缴费标准的基础上进行浮动。 六、用人单位办理参加工伤保险手续时，应向社会保险经办机构如实申报所有职工名册。社会保险经办机构要积极主动为用人单位办理参加工伤保险手续，并出具参保证明，为参保职工发放《工伤保险参保缴费手册》。 七、用人单位应按照实名制原则建立职工参加工伤保险报备制度，用人单位用工发生变化应当在3日内向社会保险经办机构申报职工增减名册，对