粮油存储设施标识编码规则编制说明.docVIP

《粮油存储设施标识编码规则》 编制说明 任务来源 2014年10月，为贯彻落实国务院第52次常务会议精神，全面摸清我国粮食仓储设施总量、结构、布局、状态等基本情况，更好地服务于“粮安工程”建设、新建1000亿斤仓容和“十三五”规划编制等中心任务，健全粮食仓储设施保护制度，全面推动粮食行业信息化建设进程，国家粮食局决定开展全国粮食仓储设施专项调查工作。 本次专项调查是国家粮食局安排今后粮仓建设规划、制订粮食收储政策、安排政策性粮食收储任务、落实维修改造提升功能项目实行粮仓保护制度以及开展中央储备粮代储资格认定工作的重要依据，其调查范围包括达到一定规模的从事粮食收储、加工、中转等业务的企业及军粮供应点等其它涉粮企业。 为配合本次专项调查，根据国家粮食局《全国粮食仓储设施专项调查方案》的部署与组织实施要求，国家信息中心负责编制了《仓库标识标准》和《粮食电子地图规范》等专项调查标准，以确保粮食仓房、库点、货位（廒间）等数据的标准化与规范化，本次专项调查共形成了8项标准规范成果。 2015年，为继续巩固粮食仓储设施专项调查成果，确保粮食仓储业务数据标准的延继性，国家信息中心在国家粮食局与标准质量中心的指导下，将粮食仓储设施专项调查的8项标准规范成果申请提升为粮食行业标准；经过国家粮食局标准质量中心的对粮食行业信息化标准立项、粮食行业科研项目成果等多方面统筹安排，将粮食仓储设施专项调查标准规范成果与粮食行业其他项目标准规范成果进行了拆分或合并处理，最终形成了《粮油存储设施标识编码规则》、《粮食仓储基础代码》、《粮食电子地图 地理要素》、《粮食电子地图 图示表达》4项行业标准立项建议。本标准是其中的一项。 本标准根据国家粮食局标准质量管理办公室下达的《2016年度粮食行业粮油标准制修订计划》，由国家信息中心负责组织编写。 本标准规定了包括仓储企业、库区、仓房、油罐、廒间、货位的粮油存储设施的标识符编码规则，对于实现粮食行业信息化和信息共享具有重要意义。 目的意义 本标准规定了包括仓储企业、库区、仓房、油罐、廒间、货位的粮油存储设施的标识符编码规则，适用于粮油存储设施的统计、监管和管理。 编制依据与原则 （一）编制依据 本标准遵循国家电子政务建设相关标准规范与指导意见中提出的原则与要求，同时遵循了国家粮食局《大力推进粮食行业信息化发展的指导意见（2012）》、《全国粮食仓储设施专项调查方案》、《粮油仓储信息化建设指南（试行）》、《国家粮食局关于规范粮食行业信息化建设的意见（2016）》、《LS/T 1713-2015 库存粮食识别代码》，并参考了粮食行业“十三五”信息化规划的相关要求，结合粮食行业信息化建设的需求与总体目标，制定了本标准。 （二）编制原则 本标准编制的基本原则有：唯一性、兼容性、通用性和可扩展性。 唯一性原则：同一个粮食仓储企业、库区、仓房、油罐、廒间、货位的标识应是唯一的，且无交叉重复现象； 兼容性原则：同一个粮食仓储企业、库区、仓房、油罐、廒间、货位的标识应尽量兼容已有国家标准、行业标准或制度规范的规定，确保已有相关标识的延续性与兼容性； 通用性原则：粮库仓储标识应涵盖粮食行业的一般性粮食仓储业务相关的企业、库区、仓房、廒间、油罐等，适用于所有通用性的粮食仓储业务过程； 可扩展性原则：粮库仓储标识应预留一定的扩展空间，确保满足随着粮食行业监管内容扩展或业务扩展需要进行标识符的扩展。 工作过程 任务下达后，标准编制组及时组织开展该标准的制定工作。2016年4月底，《粮油存储设施标识编码规则》标准编制组首先就标准编制组成员、组织形式、工作机制，标准具体研究内容、研究范围，时间安排，任务分工及其它事项达成了一致意见。标准编制组先后组织了多次调研，召开了多次标准内部研讨会，经认真研究和讨论，于2016年6月初形成了《粮油存储设施标识编码规则》草案稿。 2016年7月，标准编制组就《粮油存储设施标识编码规则》草案稿，在粮食行业内部征求了专家意见，共收到专家反馈意见7条，采纳7条。我们根据专家意见对标准草案稿进行了修改与完善，形成了标准征求意见稿。 2017年7月，在北京召开“2017年度重点行业标准制修订工作会”，邀请相关专家征求标准意见。会上本项标准共收到专家反馈意见6条，采纳6条。我们根据专家意见对标准征求意见稿进行了修改与完善。 关于标准名称变更的说明 本标准立项名称是《粮库仓储标识符》，在2017年7月的“2017年度重点行业标准制修订工作会”上，相关专家基于标准的具体内容，结合粮食行业的业务需求，建议将本标准的使用范围扩大到整个粮食行业，因此建议将本名称变更为《粮油存储设施标识编码规则》。标准编制组采纳了该条意见并对标准文本内容作了相应修改。 主要内容说明 《粮油存储设施标识编码规则》的主要内容包括2大部分： 标准体例