全面责任管理、全员业绩考核实施方案.pdf

附件 2： 中国大唐集团公司全面责任管理、 全员业绩考核工作实施方案 为全面落实国资委进一步推进全员业绩考核工作要求，确保 集团公司系统全面责任管理、全员业绩考核工作有序推进、有效 实施，根据《中国大唐集团公司关于加强全面责任管理、全员业 绩考核工作的意见》，结合工作实际，制定本实施方案。 一、工作目标 按照精确定位、精细管理、精准考核的基本要求，坚持对标 一流，责任倒逼，通过建立全面责任管理、全员业绩考核“两个 体系、两个机制、一个平台”，推行“两全双挂，三线考核”，努 力形成一整套科学规范、运转有效，既体现大唐特色又充满活力 的全员业绩考核体系与机制，切实将集团公司的目标任务分解到 位、岗位责任落实到位、考核激励兑现到位。 二、工作任务 1.建立健全目标责任体系 一是设计企业年度目标要素。对照国资委下达的年度利润 总额、经济增加值（EVA）两项主要指标，研究确定年度基本目 标；结合行业特点，积极与国内国际同行业一流先进企业，特别 是国内发电集团公司的主要经济、技术指标，开展对标分析，以 影响集团公司整体业绩的关键要素为重点，自上而下研究确定年 1 度分类目标。 二是设计企业负责人任期目标要素。对照国资委对中央企业 负责人任期考核的国有资本保值增值率和主营业务收入平均增长 率两项基本指标，确定企业负责人任期基本目标；根据各企业所 处行业特点，综合考虑企业技术创新能力、资源节约和环境保护 水平、可持续发展能力及核心竞争力等因素确定任期分类目标。 三是分类设定考核指标数量与权重。坚持按系统、分层次、 程序化、责任制的原则，根据每个企业的产业类别、发展阶段、 管理模式、区域差异和员工状况，分别设定年度和任期考核基 本指标、分类指标的种类和数量；根据对集团公司整体业绩的 影响度和关联度分别设置每项指标的权重和分值。 四是按照目标要素确认目标值。以企业年度目标、企业负责 人任期目标为基础，在集团公司组织协调下，由各企业分别收集、 测算两类考核指标的“基准线、目标线、创新线”标准值，精确 找出企业定位，明确努力方向，提出本企业的年度目标建议值 和企业负责人任期目标建议值，自上而下逐级确认。努力形成 对标一流、定位准确、目标清晰、内容完整的目标责任体系。 2.建立健全考核评价体系 一是明确考核评价的主体。建立自上而下、分工明确、逐 级考核的工作机制。集团公司人力资源部是全员业绩考核工作 的归口管理部门，各职能部门按照集团公司管理界面，负责各 项基本指标和分类指标的具体考核评价。对各基层企业的考核， 由各分、子公司明确考核评价责任部门。 2 二是确定有效的考核方式。各考核评价主体要根据考核对 象的实际情况，对企业实行年度、季度、月度考核与项目考核 相结合的方式；对员工的考核可根据企业实际和岗位职责要求， 实行实时动态、灵活多样的方式，实施岗位业绩的精准考核。 三是完善和创新考核评价办法。各企业要以“三线”标准 值为依据，按照动态管理、在线考核的要求，对工作实绩和相 关数据开展对标、对比分析，推进量化、E化、序化考核。积极 运用 360度反馈评价、关键绩效指标（KPI）、平衡记分卡等考核 评价方法和理念，要积极研究行之有效的定性指标量化考核方法， 不断探索完善符合本企业实际的考核评价制度，确保考核结果 及时准确、有等级、有排序。 3.完善“双挂”激励机制 研究制定严谨细致、公平合理、分级兑现的奖惩办法和多种 激励措施，将“三线”考核评价的最终结果，与薪酬分配和岗 位职务变动“双挂钩”，包括企业工资总额，企业负责人的岗位 职务变动、绩效薪酬，员工的收入分配和岗位晋升等，严格奖 惩兑现。以此为突破口，进一步促进企业深化用人、用工和分 配制度改革，真正建立起管理者能上能下、员工能进能出、薪 酬能升能降的有效激励约束机制。 4.建立全过程的监督机制