我国农业各政策变量对农民收入提高的效果及对策研究.docxVIP

我国农业各政策变量对农民收入提 高的效果及对策研究 近几年我国农民收入增长速度连续下 降，粮食主产区农民收入增长幅度低于全国 平均水平，许多纯农户的收入持续徘徊甚至 下降。农民收入问题日益成为我国社会各界 关注的焦点，众多学者对此进行了广泛而深 入的研究。本文通过农民收入对各农业政策 变量敏感性的分析研究，目的在于从众多农 业政策变量中萃取出较为有效的政策或政 策组合来提高我国农民收入， 使政府在进行 相关决策时把重点放在敏感性大的政策变 量上，为我国农业发展政策的制定提供科学 依据。 关键词：政策变量；农民收入；敏感性分析 自1997年以来，我国农民收入增长速度已 连续五年下降，粮食主产区农民收入增长幅 度低于全国平均水平，许多纯农户的收入持 续徘徊甚至下降，城乡收入差距又重新拉大, 城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收 入之比2003年为：1,创历史新高。农民增 收困难，以粮食生产为主的纯农户收入增长 尤为困难。本文的目的在于通过对各农业政 策变量的研究来实现在国家农业总支出一 定的情况下实现农民收入的最大化。 一、农业政策变量萃取及其效果测定的方法 介绍 农业政策变量萃取 本文选取了三类政策变量， 由于数据获取的 原因，政策变量选取得不多，但这些指标都 具有较强的代表性，通过这些政策变量对农 民收入目标实现程度的分析， 希望能以此对 我国农业政策效果做出判断。 本文衡量农民 收入指标高低采用的数据是“来自第一产 业生产性纯收入”，原因在于本文作者1986 年以来对“农村居民家庭人均总收入”与 “来自第一产业生产性纯收入”作了相关 性分析，得出两者呈高度正相关，相关系数 达，近似于线性。本文中进行研究的农业政 策变量具体 国家宏观支农政策：支援农村生产支出和各 项农业事业费、农业科技三项费用；市场价 格保护政策：农产品收购价格指数、农业生 产资料价格指数；其他政策：农业各税、平 均每百个劳动力中中专程度及以上。 农业政策效果测定的方法介绍 在本文中我们把农业政策效果的大小界定 为从非农产业转移给农业的单位无偿转移 量对农业发展产生的贡献大小。本文假定理 性的农业发展战略应先支持那些边际战略 目标效果好的政策，然后再支持那些边际战 略目标效果次好的政策， 最后一单位投入量 投入到任何农业政策上所得到的目标效果 是一致的。本文研究的战略目标是农民收入， 所以为了更好地解决农民收入问题， 则农业 发展战略应先支持那些边际农民收入效果 好的政策，然后再支持那些农民收入边际效 果次好的政策，最后一单位投入量投入到任 何农业政策上所得到的农民收入效果是一 致的。本文在研究农民收入效果时采用的是 敏感性分析，即农民收入对各政策变量的敏 感性分析。 农民收入对各政策变量的敏感性分析是指 由于实现提高农民收入这一战略目标中可 考虑的政策种类很多，为了选取更为有效的 政策或政策组合，通过分析这些政策的变动 对农民收入效果所产生影响大小的计量经 济学分析方法。有的政策变量即使发生了大 幅度的变动，引发农民收入变动幅度却较小， 我们称农民收入对其敏感性小。反之，则敏 感性大。识别农民收入对各变量敏感性大小 的简易方法是：把农业政策萃取决策模型中 某个变量增加或减少1%然后计算该方案的 农民收入效果的变化率。 即农民收入对某政 策变量的敏感性=农民收入效果的变化率 +某政策变量变动率。 区分敏感性大的和敏 感性小的政策变量的目的就在于在决策 时把重点放在敏感性大的变量上。 二、农业政策变量对农民收入目标实现的测 定结果 在本文农民收入对各政策变量的敏感性分 析中选取了三大类共七项指标，具体结果见 表1。 表1影响农民收入的政策变量数据 年份 ABCDEFGH 1986135 1987112 1988123 1989115 1990124 199197 1992100 1993125100 1994100 1995100 1996 1997 199892 1999100 2000 2001 2002 其中，A代表来自第一产业生产性纯收入指 数，B代表粮食作物单产指数，C代表农产 品收购价格指数，D代表农业生产资料价格 指数，E代表农业平均每百个劳动力中中专 程度及以上指数，F代表农业各税指数，G 代表支援农村生产支出和各项农业事业费 指数，H代表农业科技三项费用指数。 资料来源：来自叶堂林博士论文〈〈世界贸易 组织规则下我国农业保护政策研究》表 4- 10,中国农业科学院，2004年6月 农民收入与各政策变量的曲线拟合 通过对表1数据的曲线拟合，我们可以得出 公式。 log2A=- ++++++ 2、农民收入对各政策变量之间的敏感性计 算 根据公式的结果，我们可以计算出农民收入 对各政策变量的敏感性，具体计算过程及结 果 Elog2B=%^ %=