[农业农村]浅析我县森林防火应急联动工作现状及存在问题.docx

[ 农业农村 ] 浅析我县森林防火应急联动工作现状及存在问题 浅析我县森林防火应急联动工作现状及存在问题 ##县森林防火指挥部 ##地处 **** 边区结合部，森林覆盖面积 49%，其中与外省、市内外区县毗邻的林区乡镇有 ** 个。近年来，我们不断强化森林资源保护工作， 加快推进我区森林防火应急管理专业化、 规范化、制度化建设， 逐步健全完善森林防火区域应急管理体制和机制， 使我县森林防火工作取得一定成效。 但随着外来人口、 流动人口和依山而住的居民、 施工单位增加等多种原因， 导致森林火灾隐患相对增多。对此，我县不断推进和加强区域性应急联动工作， 力求最大限度遏制森林火灾事故发生。 一、 森林防火应急联动机制现状 自 2008 年以来，我县不断完善森林火灾突发事件应急预案， 明确应急处置原则、程序、方法及保障措施，制定出台了，力求规范突发事件应急联动工作，保证各项措施落实到位。目前，我县已建立起“群众广泛参与，社会积极支持，友邻区县互通情报、部门齐抓共管，政府全面负责”的森林防火应急联动机制，尤其是认真落实森林防火行政领导责任制， 实行县、镇街、村三级行政首长负责制，县森林防火指挥部成员单位分片包干森林防火工作， 县领导包乡镇， 乡镇干部包村，村干部包户、包山头、包地块。全县森林防火应急管理职责明确细化到 人。同时，县森林防火指挥部办公室制定值班、值宿工作制度，实行领导带班和 专人值班制度。确保做到“火患早排除， 火险早预报，火情早发现，火灾早处置”。一是加强指挥体系建设， 设立县级森林消防指挥部， 30 个乡（镇、街道）、 2 个国有林场设立均配有专兼职消防队； 二是加强防扑火队伍建设， 县、乡（镇、街道）、村三级分别建有管火、 扑火两支队伍，按照各自防火责任区和工作职责，履行森林消防任务， 有些乡镇、村执行了护林员执证上岗制度； 三是加强与毗邻周边森林防火指挥部和本县内人武部、武警的合作建设，签定了。目前，全县共 建有专业和半专业森林消防队、 乡级民兵武装应急森林消防队和村级义务森林消 防队等各类森林消防队、共计 3000 余人的森林消防队伍，实行森林消防值带班 制度，做到责任明确，任务到人，不脱岗漏岗，确保上下联络畅通。特别值得一 提的是，县专业森林消防队伍是一支经验丰富、 训练有素、乐于奉献、“拉得出、 打得响”的高素质战斗队， 多次协同周边毗邻区域森林防火指挥部扑救森林火灾。 二、主要经验和做法： （一）统一领导，分级负责。在县政府的统一领导下，各级森林防火指挥机构的主要领导要亲临火场前沿，实行统一指挥，统一部置，合理调配力量，积 极扑救，各后勤保障部门， 要积极提供服务。 县森林防火指挥部负责制订和协调组织实施应急联动预案， 同时指导全县各级森林防火部门制订森林火灾应急预案，按照分级管理、分级响应的要求，落实应急管理和处置责任制。 （二）应急处置指挥机构协调配合，快速反应。县政府成立 ##县森林防火指挥部，由县政府分管领导任指挥长，县府办、人武部、林业局等有关部门负责人为副指挥长，县教委、公安局、财政局、县农委、县交委、卫生局、气象局、 水务局、环保局、文体广新局、政府应急办、人防办、安监局、中国电信 ##分公司、县消防大队、 林业局森林公安局等单位负责人为成员， 负责森林火灾的应急指挥。县森林防火指挥部下设办公室，为日常办事机构，设在县林业局，负责森 林火灾的应急处置和日常工作。 县森林防火总值班主任由县森林防火办公室主任担任。由县森防指挥部成员单位组成综合调度组、后勤保障组、事故调查组、宣传报道组等现场工作组，确保一旦发生森林大火，各部门、各单位迅速响应，按照各自职责分工开展应急救援和扑救工作，最大限度避免人员伤亡和减少损失。 （三）平战结合，警钟长鸣。做好应对森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，做到常备不懈，建立应对森林火灾的有效机制。 ( 四 ) 加强各类应争急救援队伍的培训、训练、演练及管理。我县每年均组 织 1-2 次大型森林防火演练培训， 每隔两年与渝、 湘毗邻县市森林防火指挥部联合组织一次跨区域应急联动防火演练， 既加强了与友邻区县兄弟单位情报信息共 享优势，又提高了扑救人员现场处置能力和相互协作能力。 2013 年 3 月中旬， 我县接到 ###乡林场报警，毗邻的 ##省###县###镇发生森林火险，正向我县境内蔓延。我县立即与 ###县森林防火指挥部联系， 20 分钟后，在双方的共同努力下，该县境内森林火灾得到控制，随后扑灭，避免了火势蔓延。 三、区域应急联动机制存在的问题： ⑴一些地方干部群众对防火形势的严峻性、火灾造成的危害性、加强防火 工作的重要性和紧迫性，认识不足，工作不力，防火责任制不落实。对群众宣传发动不到位，防火意识淡薄，防扑火知识匮乏。 2）火灾预防应急联动工作存在漏洞