弱势群体社会保护中政府责任的理论求证.docxVIP

弱势群体社会保护中政府责任的理 论求证 现阶段，弱势群体问题已成为我国社会 生活中日益凸显的严重社会问题。 如何解决 社会弱势群体问题，促进弱势群体的就业、 生活与福利保障，事实上已经成了我国进一 步深化改革，加快经济社会发展的不容回避 的问题了。同时，对于弱势群体社会保障和 社会支持对策的研究现已成为当下学界研 究的热点问题。但是，综观已有的相关研究 成果，多集中于对弱势群体的一般社会支持 对策的研究，缺乏从政府责任的高度，特别 是从政府公共政策制定的角度深入探讨弱 势群体问题的解决途径。 本文试图结合弱势 群体的基本特征，以政府的行政责任和公共 政策职能为基本视角，深入透析政府在解决 社会弱势群体问题过程中的职责。 一、社会弱势群体的界定及其基本特征 弱势群体成为国际通行的一个词汇， 是 在近几十年。[1](P21)目前，我国学术界对 于“弱势群体”这一概念有不同的称法， 如: 脆弱群体、社会弱者群体等。学者们根据自 己的研究，从不同的角度对弱势群体进行了 各自的界定。如有的学者将社会弱者作为社 会工作的对象，认为“弱势群体是在遇到社 会问题的冲击时自身缺乏应变能力而易于 遭受挫折的群体”。（P17）有的学者从经济 的角度，将弱势群体看做是贫困群体或者是 贫困群体的一部分，认为“脆弱群体指的是 这样一些人口群体：由于各种外在和内在原 因，他们抵御自然灾害和市场风险的能力受 到很