当前化工与危险化学品安全监管重点工作备课讲稿.ppt

家安个生产蓝督管理总局 ate Administration of Work S afety 当前化工和危险化学品 安全监管重点工作 国家安监总局孙广宇 2014年8月北京  家安个生产蓝督管理总局 ate Administration of Work S afety 主要内容 全国危化品安全生产形势及事故特点 加强和改进危化品安全监管重点工作  用家安生产蓝督管理总局 State Administration of Work Safety 全国危化品安全生产形势及事故特点 1.行业概况:我国已成为危化品生产和使用大国, 初步形成了门类较为齐全、品种配套的产业体系,成 品油、乙烯、氯碱、合成树脂、化肥与农药等产品产 量位居世界第一,化工产值占世界的1/4 截止2013年底,全国共有全国化工企业达9.6万 家,其中,危险化学品生产企业2.2万家、专业从事 危险化学品储存企业约5500家;经营企业26.6万家, 使用企业上百万家;危险化学品道路运输企业1万多 家,运输车辆30万多辆,危险化学品年运输总量达 2.5亿吨。  ◎家矣个生督管理易局 2全国危化品安全生产形势:党中央、国务 院历来高度重视危险化学品(化工)的安全生产 工作,习近平总书记多次对危化品(化工)安全 生产做出批示、指示,亲自部署沿海化工企业和 石油库安全大检查。 由于各级政府、特别是县级政府的高度重视、 全国安全监管系统会同有关主管部门强化监管以 及有关企业安全生产工作的加强,特别是近十年 来,我国危险化学品安全生产形势呈现稳定好转 的发展态势。但总的来看,目前我国危险化学品 安全领域仍然处于事故易发期。  ◎家要个生产督管理恳局 “十一五”期间,危险化学品安全生产工作取得显 著成效,事故总量平稳下降。 事故死亡人数 2006 2011 危险化学品伤亡事故起数 2006 2011 2011年,全国危险化学品事故66起,死亡128人,与2006年 (158起、277人)相比大幅度下降,分别下降58%、54%。  ◎家矣个生督管理易局 2012年,全国危险化学品事故44起,死亡99人(首次降至 百人以下)。2013年全国共发生危险化学品事故34起、死亡70 人,同比减少10起、29人,分别下降22.7%和29.3%; 今年上半年,全国已发生危险化学品和化工事故63起,死 亡101人,事故起数和死亡人数与去年同期(71起、96人)相比 起数减少8起、下降11.3%,人数增加5人,上升5.2%;发生较大 危险化学品和化工事故10起,导致38人死亡,事故起数和死亡 人数与去年同期(4起、17人)相比大幅度上升,增加6起、21人, 分别增长了150%、124%,安全生产形势严峻。  ◎家要个生产贝督管理恳局 3.危化品(化工)安全生产存在的主要问题: 企业方面:工艺技术落后,设备简陋陈旧, 自动化控制水平低;从业人员文化水平低、安全 意识差、操作技能差;缺乏有经验的生产和安全 管理人员;企业对安全生产重视不够,安全生产 主体责任不落实。 政府监管方面:部分地方政府重发展、轻安 全;法规和标准尚不健全,现有的部分法规、标 准可操作性差;监管体制机制有待完善;缺乏懂 专业的监管人员,执法不严格,事故查处方法和 力度不够。  家安个生产蓝督管理总局 State Administration of Work S afety 2 危化品(化工)安全生产存在的主要问题: 公众方面:缺乏基本的化学品安全常 识,安全意识淡薄,应急自救能力不强。 客观原因:我国化工行业起步晚,基 础薄弱;化工行业发展布局不合理;没有 形成成熟的产业工人,管理人才和产业工 人缺乏  ◎家矣个生督管理易局 4.化工行业安全生产的特点: 物料危险(易燃易爆、有毒有害)、种类多、 数量大; 工艺、设备、控制系统和公用工程复杂; 操作条件苛刻(三高): 高温(低温)、高压(真空)、高转速; 维护维修工作复杂、危险源集中、连续生产、 涉及动火、进入受限空间、高处、吊装、临时 用电、动土、检维修、盲板抽堵等特殊作业  家安个生产蓝督管理总局 ate Administration of Work S afety 5.危险化学品事故的特点: ◆危害大:易燃易爆、有毒有害(博帕尔事故) ◆容易发生事故:种类繁多、应用广泛、点多面 ◆救援难度大,易发生次生事故:2010兰化“1 7”事故燃烧近130小时;1998年西安液化气站事故发生5 次爆炸。 等事纪实