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关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通知 国土资发〔2008 〕24
作者:佚名 信息来源:不详 点击数: 3309 更新时间:2008-3-10
各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、
房屋土地资源管理局),解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局:
为全面贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004 〕28 号)、《国
务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006 〕31 号)和《国务院关于促进节约集
约用地的通知》(国发〔2008 〕3 号),加强工业项目建设用地管理,促进节约集约用地,国
土资源部对 2004 年发布的《工业项目建设用地控制指标(试行)》进行了修订。现将修订后
的《工业项目建设用地控制指标》(以下简称《控制指标》)发布,请认真贯彻实施。
一、各级国土资源管理部门要严格执行《控制指标》与相关工程项目建设用地指标。不
符合《控制指标》要求的工业项目,不予供地或对项目用地面积予以核减。对因生产安全等
有特殊要求确需突破《控制指标》的,应当根据有关规定,结合项目实际进行充分论证,确
属合理的,方可批准供地,并将项目用地的批准文件、土地使用合同等相关法律文书报省(区、
市)国土资源管理部门备案。
二、编制工业项目供地文件和签订用地合同时,必须明确约定投资强度、容积率、建筑
系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等土地利用控制性指标要求及相关违
约责任。
三、省(区、市)国土资源管理部门要切实加强对《控制指标》实施情况的监督管理。要根
据本地区实际,在符合《控制指标》要求的前提下,制定或调整本地区的工业项目建设用地
控制指标,并报部备案。要加强对工业用地利用状况的评价与分析,总结典型经验,加大宣
传推广的工作力度,大力推进工业用地节约集约利用。
四、部将根据社会经济发展、技术进步、节约集约用地要求和《控制指标》实施情况,
适时修订《控制指标》。
本《控制指标》发布实施后,《工业项目建设用地控制指标(试行)》(国土资发〔2004 〕
232 号)停止执行。
二○○八年一月三十一日
工业项目建设用地控制指标
一、为认真贯彻落实节约资源的基本国策,促进建设用地的集约利用和优化配置,提高
工业项目建设用地的管理水平,制定本工业项目建设用地控制指标(以下简称“控制指标” )。
二、本控制指标是对一个工业项目(或单项工程)及其配套工程在土地利用上进行控制
的标准。本控制指标适用于新建工业项目,改建、扩建工业项目可参照执行。
三、本控制指标是核定工业项目用地规模的重要标准,是编制工业项目用地有关法律文
书、工业项目初步设计文件和可行性研究报告等的重要依据,是对工业项目建设情况进行检
查验收和违约责任追究的重要尺度。工业项目所属行业已有国家颁布的有关工程项目建设用
地指标的,应同时满足本控制指标和有关工程项目建设用地指标的要求。
四、本控制指标由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比
重、绿地率五项指标构成。工业项目建设用地必须同时符合以下五项指标:(一)工业项目
投资强度控制指标应符合表 1 的规定;(二)容积率控制指标应符合表2 的规定;(三)工
业项目的建筑系数应不低于 30% ; (四)工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积
不得超过工业项目总用地面积的 7% 。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、
宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施;(五)工业企业内部一般不得安排绿地。但
因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的,绿地率不得超过 20% 。
五、工业项目建设应采用先进的生产工艺、生产设备,缩短工艺流程,节约使用土地。
对适合多层标准厂房生产的工业项目,应建设或进入多层标准厂房。
六、建设项目竣工验收时,没有达到本控制指标要求的,应依照合同约定及有关规定追
究违约责任。
七、本控制指标由正文、控制指标应用说明(附件 1)、土地等别划分(附件2 )、《国民
经济行业分类》(附件 3 )共四部分组成。土地等别划分、《国民经济行业分类》发生调整的,
按调整后的执行。
附件:1控制指标应用说明
2城市等别划分
3 《国民经济行业分类》
附件 1:控制指标应用说明
一、指标应用投资强度按地区、行业确定,在具体应用本控制指标时,首先根据附
件 2 确定项目所在城市的土
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