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[ 经验交流 ] 打造大联勤指挥中心推进社会共建共享共治经验材料 大联勤机制助推南城街道共建共享共治 ( 经验材料 ) 今年 2 月 8 日下午，龙岩市新罗区南城街道东岳花园后面一辆油罐车起火，这个紧急情况通过街道大联勤指挥中心大屏幕显示出来。 指挥中心立即指派附近街居干部和消防队员迅速赶到现场，仅 13 分钟灾情就得到妥善处置。这是南城街道打造大联勤指挥中心推进社会共建共享共治的生动事例。 南城街道下辖 14 个社区居委会，总面积平方公里，实际入住 10 多万人，社会建设任务繁重。街道以“雪亮工程”为技术基础， 以大联勤指挥中心为中枢，以干部队伍建设为保障，建立治安联防、执法联勤、服务联民“三大体系”，形成“群防群治、联勤联动、自助互助，共建共享”社会治理新常态，走出了一条大联勤社会治理新路子。 一、突出一个“大”字，让“雪亮工程”成为社会治理的“千里眼” 20XX年，南城街道投入 200 多万元，全面实施“雪亮工程”，建设中突出一个“大”字， 要求视频容量要大、 信息覆盖要广。 街道引入易家安科技公司建 设 467 路集“主干路网高清监控视频、 背街小巷高清监控视频、 企事业单位监控视频、公共场所立体报警杆视频”的视频监控平台，“六点联动”筑“天网”，实现“从单一主干道防控到背街小巷、 家庭、进山路口等立体化防控”质的提升。一是开设重点人员监控点。 为强化重点人员的管控， 专设维稳专线 4 路，全天候监控其去向。二是专设进山路口监控点。针对涉毒、涉爆、涉网络诈骗、涉矿等 在山场易发的特点，分别在翠屏山、塔后、十字山等进山路口布点卡位 9 路监控，对进山路口出入可以载货厢车实时监控。 三是铺设天眼联动监控点。 分别铺设居家养老天眼联动 13 路，平安家庭天眼联动 180 余路，平安商铺天眼联动 65 路，实现监控领域不断拓展。 四是在全市首建报警岗点。 在六一广场、 厦商百货广场 和莲东 A 组团门口广场等人员密集场所建设报警岗 12 路，报警实时图像即可上 传联勤中心，值班人员可与群众对话， 研判后通知巡逻队员或者公安民警前期处置，同时“报警岗”警灯闪烁、高音喇叭喊话，实现对突发事件有效震慑。五是首创精神病患监控点。把 22 名严重精神病患者在视频监控平台进行布点，发现有异常行为， 采取联勤联动措施进行处置。 六是首设高清球机点。 在南城街道制高点装设可以 360 度旋转拍摄的 40 倍高清球机。如今，南城街道“雪亮工程”在社会治理中发挥了“千里眼”的作用， 做到监控无死角、 轨迹可回放， 处置更便捷。 二、解决一个“联”字，让指挥中心成为社会治理的“最强大脑” 社会协作机制不健全、联动能力不强，条块分割、职责不清，社会治理的 联动能力和效率低下是南城街道社会治理方面存在的短板。 建设一个类似于“最 强大脑”的指挥中心，解决好“联”的问题，成为了南城街道党政班子的共识， 于是大联勤指挥中心应运而生了。 一方面大联勤指挥中心采取“设置指挥中心电 话、步话机呼叫系统、南城微政务（微信） 、短信平台推送”等手段，做到精准 精细化处置，实现“信息互通、力量统筹”的目标。 利用微政务平台，开设禁毒、 精神病患者和出租房重点人员管理等子项， 向涉及部门、社区推送受理的各类事 项。设置两部 24 小时指挥中心电话，配备步话机，实行领导带班值班制度，专 聘工作人员接听、受理、派发各类事项，做到立即发送处置指令，第一时间赶赴 现场处置。另一方面针对纠纷调解方式单一， 疑难矛盾破解难的实际， 有针对性 地建立“物业纠纷调解超市、 公调对接室、 司法调解中心”， 畅通群众表达诉求 的渠道，积极有效化解各类矛盾纠纷。 如物业调解超市采取“自主选择、 分流调 解、双向预约”等方式， 提供职能部门的调解能手和工作人员名单， 让群众充分 选择，畅通诉求表达渠道。 三、落实一个“勤”字，让干部队伍成为社会治理的“飞毛腿” “飞毛腿”指的是作风过硬、勤政为民的干部队伍。南城街道加强街居队 伍、执法队伍、社会队伍“三支队伍”的建设， 并通过“关心支持执法人员执法服务、全力改善和提升街居队伍服务、 政府购买社会服务和引导志愿服务”， 制定了，创建“联动处置机制、 奖励激励机制、考核评定机制”，形成“联网共享、联动高效”的网格化服务管理格局。 一是加强街居干部队伍建设。 为保障街居干部在网格服务管理的核心队伍作用， 专门出台，社区干部能上来、 街道干部能下派，实现街居干部网格内良性互动。同时，专门出台，实现层层传导压力，层层 传导责任。二是完善公安、 执法队伍建设。 为解决街居干部在网格管理工作中力量不足问题，整合社区民警、城管大队、工商、食药等部门干部组建执法队伍，一起推进治安、城管等执法方面的工作， 并在人财物等方面给予大力支持和保障，提高协同作战能力。