煤矿安全管理与安全培训(霍尔辛赫)-第一讲1.ppt

;辽 宁 工 程 技 术 大 学 安全科学与工程学院;主 要 内 容;1.煤矿安全管理的基础知识;管 理 基 本 原 理;管 理 基 本 原 理;安全管理（Safety Management) 定义：以安全为目的，管理者对企业安全工作进行计划、指挥、协调和控制的一系列活动，以保护职工在生产过程中的安全与健康，保护国家的财产不受损失，促进企业改善管理，提高效益，保障事业的顺利发展。 目的：提高灾害防治科学水平，预先发现、消除或控制生产过程中的各种危险，防止发生事故、职业病和环境灾害，避免各种损失，最大限度地发挥安全措施的作用，提高安全投入效益，推动企业生产活动的正常进行。 核心：控制事故－－实施事故预防，通过管理和技术手段的结合，消除事故隐患，控制人的不安全行为，保障人的安全。;;安全管理的基本手段 法律手段：指导和规范矿井灾害预防与处理活动，保障安全管理的顺利进行，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维持较高的灾害控制水平。 行政手段：制定安全生产规划、进行安全生产宣传教育、组织重大事故隐患监测监控工作以及重大事故的应急救援工作等。 技术手段：制定有关安全技术标准、规范、规程，制定并实施各种安全技术措施等。 经济手段：落实安全技措资金，发展安全产业、推行工伤保险制定、安全生产奖惩制度等。;第二节 安全管理的基本原理;（3）根据事故统计资料的了解事故的倾向，对制定措施是必不可少的，但若同时对所有的事故倾向都采取措施，也不是很好的办法。 （4）采取有效的安全措施时，如果只是单纯的作为措施而贯彻的话，就很难期望取得良好地结果。 （5）当有重点的采取各项管理方法时，要不断弄清它所产生的结果或取得的效果。 （6）在采取措施的过程中，当发现了阻碍达到目标的因素时，一定要“反馈”，以便对原来的措施加以补充修改，消除这种阻碍因素。 （7）对效果不显著的措施，要及时吸收反馈并采取合适的新措施。;二、安全管理的基本原理 安全管理作为管理的一个分支，遵循管理的普遍规律性，服从管理的基本原理。 管理的基本要素包括人、财、物、信息、时间、机构和制度等，前五项是管理内容，后两项是管理手段。 管理的基本原理就是研究如何正确而有效地处理上述要素及其相互关系，以实现管理的基本目标。 管理的基本原理包括：系统原理、人本原理、整分合原理、反馈原理、封闭原理、弹性原理、能级原理、动力原理、激励原理;安全管理的基本原理;（一) 系统原理 系统：由若干相互作用又相互依赖的部分组成，具有特定功能，并处于一定环境中的有机整体。 任何管理对象都是一个系统，它包含若干分系统(子系统)而又隶属于一个更大的系统，同时又和外界的其它系统发生着横向的联系，为了达到现代化管理的优化目标，就必须运用系统理论，对管理进行充分的系统分析，这就是管理的系统原理。 　安全管理系统是企业管理系统的一个子系统，其构成包括各级专、兼职安全管理人员，安全防护设施设备，安全管理与事故信息，安全管理的规章制度，安全操作规程以及企业中与安全相关的各级职能部门及人员，其主要目标就是为了防止意外的劳动（人、财、物）耗费，保证企业系统经营目标的实现。 ;1）系统分析 根据系统原理，在研究管理问题时，必须对管理对象进行系统分析，这包括如下几个方面： (1)系统要素。分析系统是由什么组成的?它的要素是什么?可以分为怎样一些子系统? (2)系统结构。分析系统的内部组织结构如何?组成系统的各要素相互作用的方式是什么? (3)系统功能。弄清系统及其要素具有什么功能? (4)系统集合。弄清维持、完善与发展系统的源泉和因素是什么? (5)系统联系。研究此一系统同其他系统在纵横各方面的联系怎样? (6)系统历史。;　管理系统的特性（系统分析时应抓住的特性） 在进行系统分析的时候，特别要注意抓住系统的三个特征： 　1.目的性:每个系统的存在和运动都应有其明确的目的。 2.整体性:管理必须有全局的观点，必须统筹兼顾，实现整体目标。 3.层次性:任何复杂系统都有一定的层次结构，管理应该分级进行。 为了充分发挥系统原理的作用，还必须贯彻实施隶属于它的二级原理即：整分合原理，反馈原理、封闭原理和弹性原理。;（一）整分合原理 现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的综合，这就是整分合原理。 整体规划：要求决策者高瞻远瞩，在系统建立的初期就对那些可能影响全局的问题认真的分析、预测、周到细致的规划部署，从而实现最佳的整体效应，奠定基础。 明确分工：确定系统的构成，明确各个局部的功能，把整体目标分解。确定各个局部的目标以及相应的责、权、利，使各局部都明确自己在整体中的地位 有效综合就是对各个局部必须进行强有力的组织管理。在各纵向分工之间建立起紧密的横向联系。使各个局部