新型非关税壁垒条件下对策.docxVIP

新型非关税壁垒条件下对策 非关税壁垒是指除了关税以外一切限 制进口的措施，近年来，各种新型非关税壁 垒不断涌现，并呈现出新的特点。新型非关 税壁垒主要包括：技术壁垒、环境壁垒和社 会壁垒等，是影响自由贸易实现的重要因素。 一、 新型非关税壁垒的特点 一是新型非关税壁垒种类繁多，防不胜 防。由于新型非关税壁垒主要涉及的是产品 标准和产品以外的东西，纷繁复杂的措施不 断改变，技术壁垒、环境壁垒以及社会壁垒 的表现形式花样繁多，发展迅速，防不胜防。 二是新型非关税壁垒与传统的关税壁 垒相比具有双重性、隐蔽性、复杂性、争议 性、灵活性等新特点。 二、 新型非关税壁垒的主要表现形式 从发展趋势来看，新型非关税壁垒主要 有以下几种新的表现形式： 反倾销壁垒：反倾销壁垒形成的原因 在于WTO勺有关协议明确了各国一些法律的 合法性，允许各成员国采取反倾销措施。于 是各成员国纷纷研究和制定相应的法律法 规，合法有效地开展反倾销调查。 绿色壁垒：绿色壁垒是指以保护地球 上的自然资源、生态环境和人类健康为名， 通过制定一系列环保标准， 达到对来自国外 的产品或服务加以限制的目的。 技术壁垒：技术壁垒通过制定严格的 技术标准、包装和标签标准以及卫生检疫制 度等，对进口商品加以限制。它是发达国家 在经过多年的工业化进程之后形成的一系 列标准，包括严格的产品准入条件和一系列 的技术认证制度等等。 劳工标准问题：劳工标准问题是指劳 动人员应获得的合理待遇问题。 发达国家对 发展中国家的产品与劳工标准问题联系起 来，使之逐渐成为限制产品进口的新型非关 税壁垒措施。 三、应对新型非关税壁垒的对策 建立预警机制。实现对外贸易保护前 置化，紧密跟踪重点出口的国家和地区情况 保持信息的高度敏感，以便及时了解国外某 些贸易壁垒的动向，定期或不定期发布预警 信息，建立一套有效的预警机制。 加强行业自律，规范企业出口经营秩 序。一方面，要充分发挥进出口商会的服务 协调职能，加强行业自律，推动企业自我约 束机制的建立；另一方面，可通过各行业协 会、主管部门、重点省市制定有关行业出口 广品的最低限价，并通过公布信息、提供咨 询服务，对出口企业加以引导。 进一步健全应诉工作机制。目前，我 国已初步形成了商务部、地方各级外经贸主 管部门、进出口商会和行业协会等中介组织 以及相关企业的“四位一体”的出口反倾 销、保障措施、“337”调查应诉工作机制。 要进一步总结经验，不断健全机制，实现有 效互动，实现由事后被动应诉向事先主动预 防转变。 把跨越技术壁垒作为一项系统工程 来抓。跨越技术壁垒，首要任务是构建应对 国外技术壁垒的对策体系。 通过建立专门的 技术贸易壁垒数据库，保持对国外技术标准 的高度敏感性，对拟议中的标准及时进行研 究，分析其对我国贸易可能产生的影响及其 是否具有贸易壁垒的性质，尽早介入，力争 在标准制定初期便打掉其中不合理的部分。 正确看待"非市场经济”地位。 要正 确对待我国目前的“非市场经济”身份 ，尽 量处理好这个问题所引发的各种问题。 WTO 《反倾销协议》有规定在进口产品来自贸易 被完全或者实质上完全垄断的国家，且所有 国内价格均由国家确定的情况下，在确定第 1款中的价格可比性时可能存在特殊困难 , 在这种情况下，进口方可能认为有必要考虑 与此类国家的国内价格进行严格比较不一 定适当的可能性。”许多发达国家在进行价 格比较时，正是以此为依据，经常用第三国 价格对我国出口商品实施反倾销调查。 美国、 欧盟等在发动对我产品进行反倾销调查时 ， 经常不按照原产地价格确定产品的正常价 值，而是用进口替代国价格计算倾销幅度。 他们所选择的第三方产品成本往往大于我 国的生产成本，对我国产品造成很大的歧视。 因此，在应诉国外反倾销时，我们需要尽力 证明我国的市场经济成分。 积极争取特殊差别待遇。要积极争取 WTO发展中成员的特殊差别待遇,要善于 联合发展中成员的力量，并尽可能利用发达 国家之间的矛盾，巧妙应对新型非贸易壁垒 在斗争中不断提高我国出口产品的质量和 技术含量。 新型非关税壁垒非常复杂， 在贸易战中 技术法规、标准和评定程序经常被作为实施 贸易保护的手段，是用来争夺利益的工具。 为有效应对新型非关税壁垒，需要我们有专 门的机构对新型非贸易壁垒加以认真研究 ， 需要社会各界的广泛关注，更需要政府、企 业和社会各界的共同努力和配合。从长远来 看，提升我国广*品的质量和档次是最终冲破 技术性贸易壁垒的根本保证。 ［摘要］本文分析了国际贸易中新型非 关税壁垒的特点，探讨了新型非关税壁垒的 主要表现形式，提出了应对新型非关税壁垒 的对策。 ［关键词］新型非关税壁垒技术壁垒对 策新型非关税壁垒条件下对策