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平顶山市新城区商业区规划 （2010~2020） 院系：环境与地理科学系 班级：零八级资环一班 组别：第四组 成员：李田园 姜九玲 蒋芳芳 李传鹏 朱 凡 段冬冬 申立勇 刘兆辰 目录 2 第一章 总则 第一条 规划的编制目的 为了实施“商业兴市”战略，促进平顶山市商业快速、健康有序 发展，推进新城区商业快速、健康和可持续发展，提升城市整体功能， 构建与经济发展相适应的布局合理、结构优化、功能完备的现代商业 网络体系，结合平顶山市新城区土地利用规划和今后商业网点发展趋 势，特编制本规划。 第二条 规划的编制依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》2008 2、《城市商业网点规划编制规范》2004 3、《关于城市商业网点规划工作的指导意见》原国家经贸委 〔2001〕789 号文件 2010 4、《城市商业网点建设管理规定》原国内贸易部 1995 5、《河南省城市规划法实施办法》1991 6、《平顶山市土地利用总体规划大纲（ 2006～ 2020 年）》 2009 7、《平顶山市城市绿线管理办法》2009 8、《平顶山市城市总体规划（2010--2020）》2010 9、《平顶山市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》2010 3 10、其他相关法律、法规、文件 第三条 规划的指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统 领经济社会发展全局，坚持“富民优先、民生为重”的根本宗旨，根 据上层次规划的要求，围绕平顶山“建设大城市，发展大工业”的目 标，充分发挥市场机制在商业网点资源配置中的基础性作用；正确发 挥政府宏观调控职能和政策引导作用；优化网点布局，发展现代流通 方式，以使城市功能得以充分有效地发挥；限制企业在商业设施投资 过程中因利益驱动对城市健康发展和市民生活环境造成损害的行为； 紧紧围绕城市总体规划，完善现有商业设施，指导新城区的网点建设。 以使商业网点规划与城市总体规划发展战略和空间结构相协调，逐步 建立与经济发展及城市建设相适应、布局合理、结构优化、功能先进、 配套完善、竞争有序和可持续发展的现代商业空间格局和网点体系。 第四条 规划的原则 （1）关注民生、宜商宜居 商业网点体系建设要以最大程度满足消费需求为导向，为消费者 提供便利舒适有序的购物环境和服务，改善市民的居住环境，提高市 民的生存质量和消费满意度。根据消费群体的分布和购买力水平来合 理配置商业网点的数量、规模、档次和业态，形成功能明确、层次分 明的商业等级体系；为改进区、街两级城市管理及创建“宜居宜商” 4 城区服务。 （2）可持续发展原则 搞好区域分析，充分考虑整体与局部、长远与现实、需求与供给 的关系，为未来城市及商业发展预留足够的空间和资源；坚持可持续 发展原则，商业网点要注重可持续发展，具有战略性、整体性、超前 性；商业网点组合体现科技进步；促进发展循环经济和建立节约型社 会。平顶山市新城区商业区开发与城市整体风格保持一致，并高度重 视环境保护。 （3）优化结构 结合城市总体布局，优化商业布局结构，形成整体适当分散，局 部相对集中的商业网络结构。优化规模结构，形成层次、功能明确的 各级商业服务区。通过对重大商业设施的规划，促进不同商业（街） 区突出自身特色，形成同等级商业区错位经营。优化业态结构，以发 展新兴业态为重点，实现新型商业与传统商业有机结合、互为补充、 相互促进，实现平顶山市新城区商业的整体提升和协调发展。 （4）保护投资者利益 通过规划引导，减少和避免盲目过度投资造成的过度竞争和资