流动人口计划生育管理和服务.ppt

流动人口计划生育管理与服务 省流动人口计划生育管理中心学佳 二00七年十二月 电话:(028)8522978785226770 邮箱  主要内容 我国流动人口的基本情况 怎样认识流动人口管理和服务 三、流动人口计划生育管理服务的现状 四、流动人口计划生育工作的基本思路  一、我国流动口的基本情况 1、基本概念 流动人口是我国现行户籍制度下相对于 户籍人口而产生的概念。 流动人口是中国特殊用语,是中国特色。 流动人口在英文中叫“ floating population”,不同于迁移人口 ( migrant population),是指人们临 时到原居住地以外的地方从事各种经济 活动,而非旅游、探亲。不是定居。  ·统计概念是离开户籍地到暂住地居住半年以上 的 人口和计划生育统计是指离开户籍地(县域) 30天以上,从事务工、经商等活动的人员 空间跨度:离开户籍所在地(县、市、区) 时间跨度:30日以上 对象:年龄在18周岁至49周岁的育龄人群 对农村的同一乡(镇)或者城镇的同一县(市) 之内流动不在此之列  流动人口的衍进过程 我国农村改革大致经历的三个阶段 1农民从人民公社中解放出来 2把农民从土地上解放出来 3把农民和农村各种资源从农村中解放出 来  曾经被称为“盲流人口”,实行劝返回乡 农村 又提出过“离土不离乡” 农村 城市 现在是提倡融合,把流动人口留住 农村 城市  流动人口的衍进过程 1979 -1983年(1000万流动人口):控制流动 1984-1988年(5000万流动人口):允许流动 1989—1991年(5500万流动人口):控制盲目 流动 1992—2000年(1.1亿流动人口):规范流动。 2000年以后:公平流动  、基本形势 流动人口总量:2005年全国1%样调查:1.47亿.其中跨 省流动4779万人 80%以上是进城务工的农民 目前农村剩余劳动力:1.5-1.7亿人 今后20年将有3亿农村人口陆续转化为城镇人口 现代化(工业化)→城市(城镇)化→人口流动(迁移)是 趋势和一般规律(产业结构转换带动就业结构转换大 规模的劳动力转移集中发生在经济起飞和走向成熟两 个阶段,人均GDP超过1000美元)  中国流动人口数量(万人) 4000 6000 5000 200 1980 l993 2000 2004 2005 年份  3、流动人口的主要特点 2000年第五次全国人口普查统计显示,“人户 分离”人口为 旦人户分离半年以上的 为12107万,是流动人口。其中,省内流动的 有7865万,占65%,跨省流动4242万人,占35% 目前,流动人口已经超过1.5亿 启示:流动人口是以近距离的省内流动为主 跨省的流动人口管理閩然重要,更主要的是省 内的问题。