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非常规突发事件应急准备 邓云峰 研究员 中央党校（国家行政学院） 电话手机邮箱：dyf@nsa.gov.cn 现在我们国家处于工业化、 城镇化、信息化的转型、转轨、 转变时期、快速发展期和矛盾凸 显期，这个时候事情很多，我们 国家又是自然灾害多发的国家， 我们在“几化”过程中遇到的突 发事件很多，怎么把它管控好， 把这些突发安全问题对我们的冲 击和损害降到最低的限度，这是 我们要积极应对的。 提纲 一、多灾种综合应急管理 二、基于情景的应急准备 三、模拟演练与案例总结 应急管理不是“应急的”管理，而是管理“应急情况” 一、多灾种综合应急管理 （一）价值观：人性、同情、公平、诚实、尊重 – 应急决策与处置工作的优先次序 一是要继续全力搜救遇险人员 1. 生命安全与健康 二是要千方百计救治伤员 1. 生命安全与健康 2. 稳定和控制事态 三是要有序进行现场清理