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市场监管局保市场主体工作方案范文 市场监管局保市场主体工作方案为全面贯彻落实中央政治局提出的“六保”重大决策部署和全省中小微企业发展推进会议精神，切实解决我县企业生存发展面临的困难，更加有效发挥市场主体作用，维护经济发展和社会稳定大局，根据县委办公室、县政府办公室《关于印发县“六保”工作方案的通知》要求，结合市场监管工作实际，制定本工作方案。一、指导思想全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记提出的“六稳”“六保”重要讲话和知识精神，围绕全县促进中小企业发展重点工作和市市场监管局保市场主体工作任务，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，立足市场监督管理，盘活市场主体存量使其“活得好”“活得旺”，创造市场主体增量使其“生的快”“生的优”，全力推动全县中小微企业做多数量、做大规模、提质增效，为全县经济高质量发展提供有力支撑。二、目标任务（一）确保市场主体规模。力争全县市场主体总数较上年不减，重点行业重点企业稳定生产，中小微企业数量增加，个体工商户复商复市、应复尽复、数量稳增不减。（二）形成良性循环系统。积极引导重点企业与上下游企业、产供销企业建立更加稳固的长期协作关系，以大带小，上下联动，内外互通，推动上下游产业链协同复工复产，实现产业链供应链贯通循环。（三）营造宽松发展环境。进一步加大扶持中小微企业发展各项政策宣传落实力度，进一步深化“放管服”改革，推行惠企政策“不来即享”机制，促进中小微企业有序化、规范化、集群化发展，推动全民创业，激发市场主体活力。三、工作措施（一）多措并举培育市场主体企稳增量。1.严格执行市场准入法律规定。对法律法规、国务院决定以及产业部门依法规定的产业规划未作出明确禁止或限制性规定的，登记机关不得擅自推论、延伸、扩大和增加对相关条件的解释，不得擅自设置或变相增加审批、备案环节事项。严格执行市场监管总局《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》，不得擅自增设条件、标准，提高准入门槛，增加市场主体负担。（责任单位：各乡镇市场监管所，行政许可登记注册和信用监管股）2.大力推广营业执照物质全程电子化办理。拓宽登记注册受理渠道，优化线下服务，大力推行市场主体登记注册全程“网上办、掌上办”，积极引导企业和群众通过政务服务网上办事大厅或“陇政通”、无纸全程电子化系统、“掌上注册通”等各类政务服务APP办理营业执照，不断提高全程电子化登记系统的使用率。（责任单位：行政许可登记注册和信用监管股）3.不断提高登记注册时效。积极牵头做好压缩企业开办时间工作，严格执行《县持续深化压缩企业开办时间工作方案》，通过“一网通办”平台进一步压缩企业开办时间至3个工作日以内。将企业登记注册、电子印章生成、发票申领、银行预约开户等4个环节的事项整合纳入一个平台，将原有的串联审批模式改为并联审批模式，企业开办做到一表填报、一次提交、一步到位，真正实现“一网通办”。（责任单位：行政许可登记注册和信用监管股）4.有序推进“证照分离”改革。梳理所有涉企经营许可事项，力争实现清单管理全覆盖，探索通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等改革方式，按照国家统一部署和省政府具体安排，逐步开展照后减证和简化审批，放宽市场准入。（责任单位：行政许可登记注册和信用监管股）5.放宽市场主体住所（经营场所）登记条件。进一步释放住所资源，严格执行《省市场主体住所（经营场所）登记管理办法》，实行住所（经营场所）申报登记制，允许市场主体“一址多照”“集群注册”。对从事计算机系统服务、数据处理、动漫游戏开发、文化创意、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、咨询策划、电子商务等无污染、不扰民、无安全隐患的敬业事项，允许家庭住宅在不违反法律规定的原则下等级为市场主体住所，进一步减少创新创业的制度性成本，助力“宅经济”发展（责任单位：行政许可登记注册和信用监管股）。6.放宽经营范围登记条件。严格执行《企业经营范围登记管理规定》，允许经营者参照《国民经济行业分类》选择一种或多种小类、中类或者大类自主提出申请，对新兴行业或者具体经营项目，可以参照政策文件、行业习惯或者行业文献等提出申请。（责任单位：行政许可登记注册和信用监管股）7.进一步完善企业名称自主申报登记。不再实行企业名称预先核准，除涉及前置审批许可事项和应当由国家总局核准的企业名称外，企业名称（含农民合作社）由申请人通过政务服务网依托企业名称自主申报系统对拟申请使用的名称进行自助查询、比对、判断，自主确定后由申请人在申请企业设立时一并申报提交。（责任单位：行政许可登记注册和信用监管股）（二）推进“放管服”改革，营造宽松的营商环境。8.集中许可审批事项。坚持动态清理行政许可事项，将分散在各业务股室的行政许可事项集中办理，全面实行受理、审批一条龙集成服务，形成