“一带一路”建设地新挑战与对策.docxVIP

实用文档 “一带一路”建设的新挑战与对策 2015 年，“一带一路”进入务实推进阶段，在取得初 步进展的同时， 也面临着地缘政治、 政局、安全、经济下行、 投资环境等多重风险挑战，对此须全面开展沿线国家和地区 局势风险评估，建立有效的风险规避应对机制 2015 年 3 月 28 日，中国政府授权发布了《推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》白皮书，从时代背景、共建原则、框架思路、合作重点、合作机 制等方面阐述了 “一带一路” 的主张与内涵， 提出了共建 “一带一路”的方向和任务。 “一带一路”以政策协调为基础、 以经济合作为主轴、以人文交流为支撑，致力于全方位推进务实合作，打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体，在国内已上升为国家战略。“一带一路”是中国政府根据全球形势变化，以及中国 经济发展面临的新形势、新任务提出的一项重大战略决策， 是全方位对外开放战略的重要组成部分。 “一带一路”倡议 的提出和实施，标志着中国将与周边国家和更远的国家建立 一种新型的关系，从以往被动性地融入世界秩序，转入今天 主动性布局，将自身发展与塑造一个新的世界秩序结合到一 起，其目的是发掘古丝绸之路特有的价值和理念，并为其注 文案大全 实用文档 入新的时代内涵。在全球化的今天，把古丝绸之路的价值理念发扬光大，实现地区各国的共同发展、共同繁荣。 “一带一路”倡议自提出就引起国内国际高度关注，不 仅国内对其有较高的期待，国际社会也在通过“一带一路” 观察中国内政外交的变化。 2015 年，“一带一路”进入务实推进阶段，在取得初步进展的同时，也面临着地缘政治、政局、安全、经济下行、投资环境等多重风险挑战，对此须全面开展沿线国家和地区局势风险评估，建立有效的风险规避应对机制。 “一带一路”进展积极 与沿线国家进行发展战略和政策对接。加强政策沟通是 “一带一路”建设的重要保障。截止到 2015 年底，中国已与沿线 34 个国家签署了推进“一带一路”建设合作备忘录或协议，中欧达成共识，将“一带一路”倡议与欧盟的“容克投资计划”对接；中俄签署了《中华人民共和国与俄罗斯联邦关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合 作的联合声明》 ；丝绸之路经济带与哈萨克斯坦 “光明之路”在基础设施建设等方面、与塔吉克斯坦的“能源交通粮食”三大兴国战略，与土库曼斯坦“强盛幸福时代”等国家发展 战略对接方面都找到了契合点。 2015 年中国企业共对 “一带 一路”相关的 49 个国家进行了直接投资，投资额合计 148.2 亿美元，同比增长 18.2%，投资主要流向新加坡、哈萨克斯 文案大全 实用文档 坦、老挝、印尼、泰国和俄罗斯等国。 设施和道路联通取得早期收获。 2015 年，中俄蒙经济走廊建设积极推进。三国元首共同批准了《中华人民共和国、 俄罗斯联邦、蒙古国发展三方合作中期路线图》 ，三国相关 部门分别签署了《关于编制建设中俄蒙经济走廊规划纲要的谅解备忘录》、《关于创建便利条件促进中俄蒙三国贸易发展的合作框架协定》 ，以及《关于中俄蒙边境口岸发展领域合作的框架协定》 ，目前已建立三国副外长级磋商机制，统筹推进合作。在中亚地区，中国贷款并承建的吉尔吉斯斯坦伊塞克湖环湖公路连接线修复项目，亚行投资中国承建的塔吉 克斯坦艾尼 -彭基肯特高速公路项目， 中国政府提供优买贷款、中铁隧道集团承建的乌兹别克斯坦 “总统 1 号工程”安格连―帕普铁路甘姆奇克隧道项目于 2015 年先后顺利完工，中国 承建的塔吉克斯坦瓦赫达特 -亚湾隧道工程进展顺利。 这些项 目的实施不仅大大改善了中亚国家的交通基础设施状况，提升了道路通达水平和交通运输能力，同时由于这些多为非资源领域的最大合作项目，因而成为中国优质产能走进中亚国家的成功范例及双方共建丝绸之路经济带的示范工程或重要成果。 在跨境物流运输合作方面，中哈连云港物流合作基地自 2013 年 9 月开始筹建， 2014 年 5 月项目一期建成正式启用 至今，已成为中亚国家对日、韩及东南亚转口的重要货物中 文案大全 实用文档 转基地。截至 2015 年底，港口转运货物总量达 25 万标准集 装箱。该基地是丝绸之路经济带建设的第一个实体项目，具 有风向标式的引领意义，直接影响到上合组织成员国的后续 跟进。 境外经贸合作园区建设和产能合作积极推进。 截至 2015 年 8 月底，中国企业在 33 国家投资建设 69 个具有境外合作 贸易区性质的项目，在欧亚地区共 23 个，其中五个已通过 商务部、财政部的确认考核。在这 23 个境外园区中，中国 白俄罗斯工业园地位重要，是“一带一路”旗舰项目，为企 业抱团出海提供了平台。 2014 年 12 月，李克强总理在访问哈萨克斯坦期间首次 提出开展国际产能