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学习考察城镇水务工作调研报告:
一、基本情况
二、主要做法
地方性城市水务法规体系是水法体系中的重要分支体系,是由关于城市辖区内防洪、水治理、水环境保护、水源保护、取水、供水、排水、污水处理及回用、水务投融资、监管体制等的法律规范组成的规则系统。无锡市自2016年起,分别出台了《无锡市居民住宅二次供水管理办法》《无锡市政府办公室关于无锡市市区居民住宅二次供水设施改造的实施意见》《无锡市物价局关于明确无锡市市区新建居民住宅供水管网和二次供水设施建设及运行维护收费标准的通知》《无锡市市区新建居民住宅二次供水设施管理意见》《无锡市市政消火栓管理办法》等地方性城市水务法规,并对《无锡市供水条例》进行修编,为依法监管提供可靠法律保障规范了城市供水行为,加强了二次供水管理,保障供水质量和安全。
三、工作建议
(一)以地方立法为引领,为依法监管提供可靠法律保障。一是根据《xx省人大常委会办公厅关于征集六届人大常委会规划(2018-2020)项目建议的函》的要求,协助省水务厅做好《xx省城乡供水管理条例(草案)》《xx省城乡供水管理条例(草案)的说明》《关于xx省城乡供水管理条例立法的立项论证报告》等的编写工作,并建议省人大将《xx省城乡供水条例》列入省人大立法规划中,为城乡供水依法管理提供可靠法律保障,解决好城镇供水“最后一公里”的水质安全问题,更好地保障生活饮用水质量。二是各市县城市公共供水企业要杜绝“等、靠”的思想,积极学习兄弟先进城市经验,组织编写相关城市供水、二次供水、市政公共设施用水管理办法和二次供水设施建设运行维护收费标准等地方政策法规及其条文说明,主动向当地政府及相关主管部门报告,以政府(或政府办)名义印发实行。
(四)强化供水安全监管,全面保障饮用水水质安全。一是海口、琼海、定安、屯昌、临高、乐东、白沙、保亭和琼中等市县要按照《xx省水污染防治行动计划实施方案》和《xx省水务厅关于做好2018年度城市供水工作的通知》(琼水城水〔2018〕111号)的要求,加快推进不同水系或相对独立控制取水的应急备用水源地布局与建设,尽快形成“双重水源、双重保障”能力,提升城乡供水安全保障水平。二是根据《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》和《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》精神,协助省水务厅加快推动全省国有企业(含驻琼央企、省属企业、市县属企业)职工家属区供水分离移交工作。三是各市县城市公共供水企业切实加强对原水、出厂水和管网水的水质监测工作,推进水质在线仪表的应用,提高供水水质的监测水平和出现异常结果的反应及处理能力。四是各市县城市公共供水企业要建立和完善对城市供水水质重大突出事件的值班、报告、处理制度,制定好城市供水紧急情况应对预案,形成有效的预警和应急求援工作机制
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