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威尔逊“十四点计划”述评|威尔逊十四点计划 　　19世纪末，美国成为世界第一工业强国后，便开始依凭其强大的经济实力重新审视与世界的关系和对自己的定位。美国意欲领导世界的政治诉求在经过深思熟虑后终于在第一次世界大战后期出台，这就是美国总统伍德罗?威尔逊在1918年1月8日向国会两院发表的“十四点计划”。本文将“十四点计划”分成四部分，就其具体内容略作阐释。 　　一、第一点到第五点为第一部分。其中心内容是建立一个全新的国际秩序，涉及公开外交、公海航行自由、贸易平等自由、裁减军备和重划殖民地等。 　　“十四点计划”第一点是：“公开的和平条约，以公开的方式缔结，嗣后国际间不得有任何类型的秘密契约，外交必须始终在众目睽睽之下坦诚进行。”美国在此表达了反对西方国家排斥美国的秘密外交。秘密外交是第一次世界大战前夕及期间，帝国主义大国间以牺牲敌国和弱小国家的领土和利益来争取盟友而签订秘密协定的外交活动。1915年的《伦敦密约》、1916年的《布加勒斯特条约》等都是秘密外交的产物。(1)总体来看，大部分秘密协定均是欧洲各大国间签署的。美国除了和日本在有关亚太问题有秘密外交外，基本还没有加入欧洲秘密外交的阵营。这也表明在一战全面爆发前的国际局势中，美国尚未真正融入西方世界。然而，当美国于1917年正式参战后，秘密外交无疑是美国企图领导战后世界的深海暗礁。因此，反对秘密外交便成了意欲领导战后世界的美国的当然选择。 　　第二点是：“各国领海以外的海洋上应有绝对的航行自由，在和平时期及战时均然，只有为执行国际公约而采取国际行动时才可以封闭海洋的一部分或全部。”简而言之就是要求保障公海的航行自由。威尔逊总统在1917年4月2日提请美国国会对德宣战的演说中这样说道：“这是一种与全世界各国为敌的战争。美国船已被击沉，美国人的生命被夺去，其手段令我们听到后大为激怒，而其他中立和友好国家的船舶和人民，也被用同样的手段击沉，淹没海底。这里并不曾有任何区别。挑战是向全人类的。每个国家必须各自决定怎样去对付它。”威尔逊在此表达了他强烈反对中立国人民和财产被侵害的行为。美国官方在对“十四点计划”的注解中也曾说道：“显然，此项建议的用意是，在这样一类的战争中，必须保持中立国的权利不受交战国的侵犯。”因为事实上，美国在保持中立时期遭受了不小的损失：其一，美国的贸易，特别是与同盟国的贸易遭受重大损失。其二，在美国参战之前，曾有两艘客轮被德国鱼雷击沉，造成众多美国公民的伤亡。 　　第三点是：“应尽最大可能，消除所有同意接受和平及协同维持和平的国家之间的经济障碍，并建立平等的贸易条件。”这里面至少包含了两方面的内容：其一是对于美国“门户开放”政策的继续维护。“门户开放”政策是美国转向帝国主义阶段的重要政策之一，威尔逊总统继续秉承前几代总统的“门户开放”政策，要求“利益均沾”、贸易平等。众所周知，“门户开放”政策最大的实施地是中国，而这一时期，日本大规模扩大在华权益。美国重提门户开放，也许有与日本抗衡的成分在其中。“实际上，华盛顿会议重新确认‘门户开放’政策，就是对日本‘二十一条’的否定。”(2)其二是呼吁西方各大国消除贸易壁垒。资本垄断进而造成贸易保护和贸易壁垒正是一战爆发的经济根源。另外，20世纪头十年爆发两次经济危机，帝国主义大国除了向国内外人民转嫁危机外，还通过关税保护政策、降低商品价格、低息贷款等贸易保护手段，竭力挤进对方的势力范围，抢夺其原料和销售市场进行相互转嫁。 　　第四点是：“应采取充分保证措施，使各国军备减至符合国内保安所需的最低限度。”裁减军备是一战后世界主要资本主义强国间的重要课题，一战的爆发，便与军备至关紧密。其主要表现在德国海军实力的大发展对英国的威胁以及由此而引起的两国间的军备竞赛使欧洲上空战云密布。斯大林曾说：“各资产阶级国家在疯狂地扩军备战和重整军备。为了什么呢？当然不是为了闲谈，而是为了战争。”(3)威尔逊看到了军备竞赛所带来的巨大灾难，希望一战结束后各国裁减军备，保护彼此安全。这与他的理想主义外交理论中的“集体安全”之要义是吻合的。 　　第五点内容是：“关于世界各国对殖民地的权益的要求，应进行自由、开明和绝对公正的协调，并基于对下述原则的严格遵守：在决定关于主权的一切问题时，当地居民的利益，应与管治权待决的政府的正当要求，获得同等的重视。”一战本身就是世界上各主要帝国主义国家间对殖民地重新划分的过程，美国也想通过这一过程获得更为广大的殖民地。但是，威尔逊又十分重视殖民地人民与当地代管政府的声音，承认他们有政治上的自决权，这便是所谓的民族自决。 　　二、第六点主要谈及了有关俄国的问题，可独立为一部分。一战后期，俄国爆发十月革命，建立了历史上第一个无产阶级专政的社会主义国家。苏维埃俄国诞生后，各帝国主义国家都对其采取敌视态度，