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事业单位绩效工资_广西壮族自治区事业单位实施绩效工资政策解读 　　2011年12月，广西壮族自治区人民政府办公厅印发了《广西壮族自治区事业单位实施绩效工资指导意见（试行）的通知》（桂政办发〔2011〕225号），自治区人力资源和社会保障厅、财政厅印发了《关于自治区本级事业单位工作人员实施绩效工资的通知》（桂人社发〔2011〕190号）和《关于规范自治区本级事业单位退休（退职）人员津贴补贴的通知》（桂人社发〔2011〕191号）。2011年12月19日，自治区人民政府召开电视电话会议，安排部署全区事业单位实施绩效工资工作。事业单位实施绩效工资，对规范事业单位收入分配秩序，建立保障公平效率的长效激励机制，提高事业单位公益服务水平，促进公益事业发展具有十分重要的作用。 　　 　　一、事业单位实施绩效工资充分体现了自治区党委、政府的重视和关心 　　广西壮族自治区党委、政府高度重视事业单位实施绩效工资工作。2011年以来，自治区领导多次听取全区事业单位实施绩效工资工作专题汇报，并对事业单位实施绩效工资工作提出明确要求，作出重要指示。根据自治区领导指示，自治区相关部门在全力做好公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作的同时，着力做好其他事业单位实施绩效工资工作的调查摸底、数据测算、方案制定、政策研究和起草工作。 　　2011年11月，广西公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资全面兑现，具备了事业单位实施绩效工资“第三步走”的条件；12月16日，自治区11届人民政府第97次常务会议专门听取全区事业单位实施绩效工资工作汇报，并决定要加快推进其他事业单位实施绩效工资工作。 　　当前，在国家尚未出台其他事业单位绩效工资指导意见的情况下，广西把其他事业单位实施绩效工资作为保障和改善民生的重要举措，及时启动此项工作，充分体现了自治区党委、政府对广大事业单位干部职工，特别是低收入事业单位干部职工和退休人员的关心。 　　 　　二、事业单位实施绩效工资的具体政策 　　（一）关于实施范围。除义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位外，按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的事业单位中的正式工作人员，纳入此次事业单位绩效工资实施范围。经批准参照公务员法管理的事业单位、各类企业所属的事业单位和事业单位所属的独立核算的企业，不列入事业单位实施绩效工资范围。 　　（二）关于执行时间。2011年7月，《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位配套文件的通知》（国办发〔2011〕37号）颁布，明确提出要“按照分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进的原则，做好其他事业单位绩效工资的实施工作”，“各地区、各部门要根据实际情况，适时起步，分阶段推进，逐步到位，进度上不搞‘一刀切’”。根据国办发〔2011〕37号文件精神，在国家没有出台其他事业单位实施绩效工资政策文件之前，自治区人民政府决定，从2012年1月1日起，自治区本级事业单位（义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位除外）开始实施绩效工资。各市事业单位的执行时间，可参照自治区本级事业单位实施绩效工资的时间确定。 　　今后，国家对其他事业单位实施绩效工资的执行时间有具体政策规定时，从其规定。 　　（三）关于绩效工资水平。第一，县级以上人力资源社会保障、财政部门按照与当地事业单位工作人员平均工资水平相衔接的原则，综合考虑当地经济发展、财力状况、物价消费水平、城镇单位在岗职工年平均工资水平、公务员规范后的津贴补贴水平等因素，合理确定本地事业单位绩效工资总体水平，科学设定当地事业单位本年度绩效工资水平控制线。第二，事业单位实施绩效工资前平均津贴补贴水平低于当地绩效工资水平控制线的，可将其调整至控制线；对超过控制线，且经费来源符合有关财务规定的，经单位主管部门申报，各级人力资源社会保障、财政部门审批，超过部分可予以保留。第三，绩效工资水平控制线是综合考虑当地经济发展水平、财力状况和物价水平等多种因素确定的，各地可以根据情况的变化适时调整，并不是确定后就一成不变。 　　（四）关于绩效工资总量。第一，事业单位绩效工资总量由相当于单位工作人员上年度12月份基本工资的额度和规范后的津贴补贴构成。原工资构成中津贴比例按国家规定高出30％的部分（不含特殊岗位原工资构成比例提高部分），纳入单位绩效工资总量。第二，县级以上人力资源社会保障、财政部门综合考虑单位类别、人员结构、岗位设置、事业发展、经费来源等因素，按照分类管理办法，每年定期核定本级各部门所属事业单位的绩效工资总量，并对不同类型事业单位逐步实行不同的绩效工资总量管理办法。第三，在各级人力资源社会保障、财政部门核定的绩效工资总量内，单位主管部门核定所属事业单位的绩效工资总量，并报同级人力资源社会保障、财政部门备案。第四，事业单位绩效工资总量核定后，原则上