安全生产许可证申领、颁发程序.docx

安全生产许可证申领、颁发程序 《安全生产许可证条例》第七条规定：企业进行生产前，应当 依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生 产许可证，并提供本条例第六条规定的相关文件、资料。安全生产 许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起 45 日内审查完毕，经审 查符合本条例规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证；不符 合本条例规定的安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书面 通知企业并说明理由。 按照规定，企业申请领取安全生产许可证的具体程序： (1) 企业应当在进行生产前申请领取安全生产许可证 ; 企业必须依法向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证 ; 企业申请领取安全生产许可证，必须向安全生产许可证颁发管理机关提供相关文件、资料。这些文件、资料主要包括：企业设立登记文件、证照；企业安全生产规章制度及操作规程；安全生产责任制度；安全投入状况证明；安全生产管理机构及安全生产管理人员配备情况；主要负责人和安全生产管理人员的任职资格证书；特种作业人员操作资格证书；工伤保险费缴纳证明；职业危害防治 措施；安全评价报告；重大危险源检测、评估、监控措施与应急预 案；生产安全事故应急救援预案等等。 4）安全生产许可证颁发管理机关应当依照法律规定的期限完成审查工作。安全生产许可证颁发管理机关在收到申请人的申请后，应当在 45 个工作日内审查完毕。 安全生产许可证颁发管理机关应当注意以下几点：第一，需要对申请材料的实质内容进行核实的，安全生产许可证颁发管理机关应当指派两名以上工作人员进行核查。第二，发现该行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。安全生产许可证颁发管理机关应当听取申请人、利害关系人的意见。第三，需要实施检验、检测的，可以在检验、检测合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测印章。 5）安全生产许可证颁发管理机关应当严格依照法定条件进行审查。根据行政许可法的要求，安全生产许可证颁发管理机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。 安全生产许可证的监督管理 根据《安全生产许可证条例》的规定，建筑施工企业、民用爆 破器材生产企业、煤矿企业的安全生产许可证的颁发管理，分别由 建设主管部门、国防科技工业主管部门和煤矿安全监察机构负责， 安全生产监督管理部门主要是监督建筑施工企业、民用爆破器材生 产企业、煤矿企业取得安全生产许可证的情况，如企业是否取得了 安全生产许可证、取得安全生产许可证的程序是否合法、是否有不 具备安全生产条件而取得了安全生产许可证的情况等等。监督的具 体方式，可以查验企业的安全生产许可证、向企业了解有关情况、 查阅有关资料，必要时还可以进行实地检查。 1）安全生产许可证颁发管理机关的监督检查 一是对取得安全生产许可证的企业的监督检查。对企业是否具 备许可证条例规定的安全生产条件进行检查；二是发现企业不再具 备许可证条例规定的安全生产条件的，处理的方式有两种：暂扣企 业的安全生产许可证；吊销企业的安全生产许可证。前者主要适用 于那些虽不再具备许可证条例规定的安全生产条件，但问题不是很 严重，经过增加一些投入或者采取一些措施，可以在一段时间内重 新达到许可证条例规定的安全生产条件的企业；后者主要适用于那 些监督检查时已完全不再具备许可证条例规定的安全生产条件，且 不可能经过整改重新达到许可证条例规定的安全生产条件的企业。 无论是何种处理，在暂扣安全生产许可证期间或者吊销安全生产许 可证后，企业都不得继续从事生产活动，以保证安全生产的实现。 （ 2）安全生产许可证的档案管理与社会公布要求 建立、健全安全生产许可证档案管理制度，包括以下内容：建立、健全归档制度需要归档的主要内容包括：安全生产许可 证颁发情况：申请企业的基本情况，如名称、住址、经营范围等； 申请日期；主要申请材料；本机关经办审查人员姓名；批准日期； 安全生产许可证编号等等。 安全生产许可证监督检查情况：被检查企业名称、检查人员姓 名、检查时间、检查内容、发现的问题及其处理情况等。 安全生产许可证延期审查情况，其内容和颁发情况相似。 加强对已归档材料的管理，对造成安全生产许可证档案缺失，或是擅自制作假档案、擅自篡改档案等行为，应当予以相应的处分宦至追究其法律责任。 c．安全生产许可证颁发的社会公布 安全生产许可证颁发管理机关，应当定期向社会公布企业取得 安全生产许可证的有关情况，公布的内容包括企业取得安全生产许 可证的所有基本情况，包括取得安全生产许可证的企业的数量、企 业的名称、经营范围、取得安全生产许可证的时间等等。 企业违法行为应承担的法律责任 （ 1）企业转让、冒用、伪造安全生产许可证的责任 《安全生产许可证条例》第十三条规定：企业不得转让、冒用