一体系三平台应用.docx

关于加强安全生产“一体系三平台”应用管理的意见 发布时间：2012-9-26 9:53:06?浏览人数：166 珠规建质〔2012〕109号 横琴新区公共建设局，各区（经济功能区）建设局，市、区安监站，各建设单位、施工、监理企业：??? 为贯彻落实省安委办《关于印发<广东省安委会办公室关于建立事故隐患排查治理体系的实施方案>的通知》（粤安办[2012]27号）和市安委办《关于印发<珠海市建立事故隐患排查治理体系工作方案>的通知》（珠安办[2012]68号）精神，切实加强安全生产“一体系三平台”系统的应用管理，扎实推进建筑施工领域事故隐患排查治理体系建设，结合全市建筑施工安全工作实际，提出如下意见：??? 一、充分认识“一体系三平台”建设的重大意义??? 近年来，在市委、市政府的正确领导和高度重视下，我市“一体系三平台”系统在全国引起了强烈的反响，受到了国家安全监管总局的肯定和推广，省安委办今年在我市专门召开了现场会，总结推广先进经验。建筑施工作为高危行业，安全监管任务十分繁重，加强“一体系三平台”系统的应用管理，对于提高安全管理水平具有重大而现实的意义。??? 一是构建事故隐患排查治理体系的重要举措。事故缘于隐患，通过“一体系三平台”等信息管理系统构建事故隐患排查治理体系，促进企业和单位全面深入排查治理各类事故隐患，及早发现和治理安全隐患，把事故苗头消灭在萌芽状态，有效防范和遏制生产安全事故发生。??? 二是督导企业切实落实主体责任的有效途径。对于建筑施工安全生产工作来说，施工（监理）企业是责任主体单位，通过“一体系三平台”系统，将企业日常的安全生产制度落实情况及隐患排查治理活动进行公开，有利于企业增强安全责任意识，变“要我管”，为“我要管”；有利于监管部门全面掌握安全管理情况，进行统计分析预测并反馈，规范企业的安全生产行为，形成责任主体与监管主体的良性互动。??? 三是强化企业安全生产标准化建设的有力手段。我局已协助市安委办完成“一体系三平台”系统升级改版工作，融入了《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011，2012年7月1日颁布实施）。加强“一体系三平台”系统的应用管理，实质上就是强化企业按标准进行安全生产，改变企业日常安全管理的随意性、不确定性，有力推动建筑施工安全生产标准化建设向纵深发展，提升安全生产的标准化水平。??? 四是打造安全生产数字化系统的重要步骤。通过“一体系三平台”等信息化系统，优化工作流程，加强和改进安全管理工作，提高安全管理效益，是科技兴安的重要手段，是打造安全生产数字化系统的重要步骤，也是打造数字城市、智慧城市的重要组成部分。??? 二、加强“一体系三平台”应用管理的工作措施?? （一）成立领导机构??? 专门成立以市局分管安全生产工作的领导为组长，市局质安科科长、市安监站站长、各区（功能区）建设局分管安全生产工作的领导为副组长，市安监站副站长、各区（功能区）安监站主要领导为组员的市建筑施工领域事故隐患排查治理体系工作领导小组，领导小组办公室设在市局质安科，办公室主任由质安科科长兼任，加强对安全隐患排查治理体系建设、“一体系三平台”应用管理的组织领导。?? （二）明确相关责任??? 1、工程项目的施工单位或建设单位为事故隐患排查治理和防控、“一体系三平台”应用管理的责任主体单位，按照《关于印发<珠海市安全生产事故隐患自查自报工作管理办法>的通知》(珠安办[2011]54号)的规定，承担安全事故隐患排查治理，并通过“一体系三平台”系统上报的职责。关于施工现场“一体系三平台”系统的应用管理，施工单位项目部负责人负有领导责任，专职安全员负有直接责任，项目部要指定专人负责信息录入、核实并上报。监理单位的（总）监理工程师负有监督责任，应对施工单位的事故隐患排查治理及“一体系三平台”应用情况进行网上核查，并将监督情况及时告知市、区安监站。企业单位相关责任人对“一体系三平台”系统管理不力的，建设行政主管部门和市、区安监站要对其进行督查督办，严格执行动态扣分处罚。??? 2、市、区建设行政主管部门，市、区安监站为事故隐患排查治理和防控的监管主体单位，“一体系三平台”系统的应用管理单位，按照《关于印发<珠海市安全生产事故隐患自查自报工作管理办法>的通知》(珠安办[2011]54号)及《关于印发<建筑工程安全生产监督管理工作导则>的通知》（建质[2005]184号）的规定,承担辖区相应的监管职责。各区建设行政主管部门要加强本辖区内“一体系三平台”系统的应用管理，指定专人负责，督导安监站及时对施工单位或建设单位通过“一体系三平台”系统上报的安全隐患排查治理情况进行审核并上报。???? （三）建立健全制度机制??? 1、月统计制度。每月底，市、区安监站要对在建工程项目（企业名册）底