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关于聊城市旅游调查报告 调查人 ：聊城大学外国语学院 2010 级 10 班 高祥闯 杨 扎根 调查时间 ：2010 年 11 月 13 号 调查地点 ：聊城市东昌湖及附近旅游景点 调查对象 ：游客、旅游公司管理人及政府机关 调查对象的基本情况 ： | 从国内游客的结构看：男性游客要多于女性游客， 其中城镇居民仍是出游的主体，男性居多，女性较少 从国内游客的年龄段看： 以中年人为主，青少年次 之 从出游方式看： 选择家庭或与亲朋结伴的出游占多 数，并且外地游客以团队为主，但是外地游客停留时间短， 常说“一日游”。 从出游目的看：观光和游览是首选， 其次是休闲和 度假。 从游客对聊城感兴趣的旅游资源排序看： 以我们运 河、东昌湖及附近的名胜古迹为主，自然观光的很少。 调查方式 ：实地考察及访问 调查目的 ：进一步了解聊城市旅游的基本情况，以及旅游 业对聊城市经济的贡献状况，旅游业对本市人民的生活水 平的提高有何作用，为本市旅游业的未来发展提出我们的 建议，最终目的是促进本市旅游业健康顺利发展，促进第 三产业及本市经济的发展，提高人民的生活水平。 历史背景 ： 1.在我国改革开放的大背景下，我国正处于经 济的转型阶段，我市积极按照国家的有关政策，调整我市 经济的发展方式并立足于本市的旅游的基本状况，因地制 宜，合理利用本市丰富的旅游资源，采取各种措施促进我 市各项事业的发展。 2.我国旅游业的发展方向及趋势（来自网络） （1）重视危机管理，增强抗风险能力 旅游业的发展需要一个和平安定的环境，没有这样的基本 条件就无旅游消闲可言，因为，对大多数旅游者来说，无论 如何，他们所追求的是享受生活， 是追求幸福和欢乐的体验。 但是，树欲静而风不止。危机是无时不在的。尤其是对国际 旅游业来说，国际政治、经济形势的变化、天灾人祸的发生 都随时可能影响着旅游者的出游决策或旅游目的地旅游活 动的进行。 （2） 企业发展创新，寻求制度突破 从全国的情况看， 一方面一些大型旅游企业正在进一步加速 集中化的步伐，形成集团化网络化的发展，另外一方面，一 些其它行业也将有更多的大型企业进入旅游业， 这也会加速 原有旅游企业的改革。从现在来看，旅游企业正在向两个极 端发展，一是，一些大型旅游企业基本上占居了高端旅游市 场，而且形成了比较好的经营态势，在市场上的垄断局面也 逐 渐突出；二是，小型企业越来越多，方式也越来越灵活， 但是 在市场上经常找不准位置。所以，在这个过程之中， 势必就会引发这么一个发展趋势， 就是小型企业不断加入 大型企业，成为大型企业的网络化终端。这样一个态势对 加速市场的培育和旅游市场的成熟来说， 都是具有积极作用 的，同时也必将为旅游企业的改制创造新的突破点。 2003 年 10 月 4 日中共十六届三中全会公报中特别指出， 产 权是所有制的核心和主要内容。建立归属清晰、责权明确、 保 护严格、流转顺畅的现代产权制度，是完善基本经济制度的 内 在要求，是构建现代企业制度的重要基础。并提出，“要依 法 保护各类产权，健全产权交易原则和监管制度，推动产权 有序 流转” 中央这一决定，必将大大推进现有旅游企业的改 制进 程，出现 新的突破。 （ 3 ）旅游立法建设步伐加快 经过 20 多年的发展， 中国的旅游业已经形成了可观的规模， 成为国民经济的一个重要部门，同时，旅游活动逐渐成为中国 公众——尤其是城市居民——的生活方式的一个组成部分，与 越来越多的公众休戚相关。随着旅游业规模的扩大，旅游经营 的范围和方式不断变化，参与旅游经营与旅游活动的机构和个 人越来越多，无论是旅游相关行业之间、旅游企业之间、作为 消费者的旅游者和作为旅游企业的旅游服务提供者之间的关系 越来越复杂。从目前旅游业的发展现实来看，虽然针对行业之 间可能出现的问题有关部门制订了一些规定和管理办法，但是 在旅游立法显得远远落后于实际，导致许多旅游纠纷处理缺乏 明确的法律依据。而中国加入世界贸易组织之后，将有更多的 外国旅游企业进入中国，介入旅游业经营的各个环节，旅游业 的发展更需要完备的旅游法制来保障。到目前为止，酝酿多年 的《旅游基本法》仍然没有出台，甚至还没有列入立法议程， 《合同法》中没有明确的旅游相关合同的内容，有关司法部门 也没有必要的司法解释。在现有的旅游相关合同中，损害消费 者权益的“霸王条款”颇为盛行，在处理纠纷时，合理维权和 过度维权难以区分，使旅游者或旅游经营者的合法权益不能得 到很好地保护。与此同时，越来越多的中国公民走出国门，到 世界各地旅游，他们权益的维护也需要中国有明确的法律。因 此，根据中国旅游业发展的实际，借鉴国际经验，尽快健全和 完善旅游立法将成为当务之急，中国旅游业这样的发展态势和 政府管理部门、旅游业和旅游公众的关注会进一步促进中国旅