高中地理人教版同步辅导与检测课件：认识环境管理.docx

第五章 书山有路勤为径 环境管理及公众参与 第一节认识环境管理 目标方法锁定 标题知识 关键要点 方法技巧 实行环境管 理的必要性 环境管理的重要性 列表法 环境管理的对 象和执行主体 环境管理的基本内容 图示法 立法和行政干预 是管理的主要手段 环境管理的手段 列表法 要点层 级突 破■ 要占一 -Xr /ll% 实行环境管理的必要性 □基础填充 解决环境问题时技术固有的 性。 2?环境管理的提出。 1974年墨西哥研讨会共识: 1974年墨西哥研讨会共识: 全人类的一切基本需要应 该得到满足；发展经济不能超出生物圈耐受的极限；协调这 两个目标的方法就是 o简单地说，环境管理就是对 损害自然环境质量的活动施加影响。 局限 环境管理人类 I I重点突破 环境管理 概念 环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响 目的 通过环境管理达到既要发展经济满足人类的基本需求， 又要不超过环境的容许极限 核心 协调社会经济与环境的关系，最终实现可持续发展 重要 性 技术的局限性 公产与资源环境退化 环境管理概念和目的 基本 内容 范围 资源环境管理、区域环境管理、部门环境管理 性质 环境计划管理、环境质量管理、环境技术管理 基本 宏观指导、统筹规划的职能、组织协调、监督检查、提 职能 供服务 I I对点演练 环境问题并不是单纯的污染问题，在解决环境问题 时技术存在固有的局限性，加强环境管理，能够在很大程度 上缓解环境问题的产生。下列说法正确的是（） 加强环境管理，促进经济高速发展 环境管理措施与技术措施相悖 环境管理是保护和改善环境的社会活动 20世纪70年代以前，对于环境问题主要是加强环境 管理 解析：环境管理的核心是协调社会经济与环境的关系, 最终实现可持续发展;实行科学有效的环境管理,能够在 很大程度上缓解环境问题的产生,也能使相应的技术措施 更有效；20世纪70年代以前,对于环境问题采取的主要措 施是限制污染物的排放和治理污染,以工程技术措施为主。 答案：C 要点二■醴融临嘶卿懿711% 要点二■醴融临嘶卿懿 711% □基础填充 环境管理的对象包含三个层次，分别为个人、企业 和政府。 对于个人的消费需求和不良环境行为进行环境管理， 具体内容包括建立 消费观念，反对无节制的高消费, 培养正确的 O 影响环境的行为是生产全过程中的污染物 排放；对其进行环境管理的具体内容包括严格限制污染物的 不合理排放，对企业进行 结构调整，加强技术改造， 实行 生产。 (1)绿色环境道德 (2)企业产品清洁 影响环境的行为有政府直接投资兴办公用 事业，拥有国有资产和自然资源的所有权和 ,对其 进行环境管理的具体内容包括严格限制企业和事业单位污染 物的不合理排放，审查区域发展和政策的环境影响评价。 环境管理的执行主体 (1 )执行 主体是 和 0 作用：确定环境保护方针大计，颁布环境保护相关 的法律法规，制定环境管理条例和国家行动计划。 中国政府的环境管理：制定一整套的 、 、政策、管理制度和国家行动方案。 (3)政府管理权 ⑴国家政府 (3)基本国策方针 Q重点突破 中国的环境管理基本构架示意图 I I对点演练 不属于我国现行环境管理制度的是（） A.排污许可证制度 B.环境保护目标责任制 C.三同时制度 D.谁污染谁治理 解析：我国的环境管理制度包括：环境影响评价制度、 三同时制度、排污收费制度、排污许可证制度、环境保护目 标责任制、城市综合定量考核制度、污染集中处理制度、污 染限期治理制度。而环境保护的基本政策是:预防为主、谁 污染谁治理、强化环境管理。 答案：D 要点三褫豳昴爾觀軽却711% 要点三褫豳昴爾觀軽却 711% □基础填充 实施环境管理的手段包括 手段、行政手段、 经济手段、技术手段和 手段等。 每个中国公民都应当具备一定的环境法知识，学会 运用 手段来约束自身行为和保护自己的利益，利 用 武器制止违法案件的发生。一般违反环境法的 犯罪原因主要有两条：一是 利益的驱动；二是不 懂法律，不知道法律的威慑力。 1?法律宣传教育 2?经济法律经济 I I重点突破 环境管理的手段 段 手 直 序 程境 政环 行理 过管 通接 策等财 政定、 的决人 护、的 保议动 境决活理 环政发管 家行开曲 国及事实 据划从等 根规对物 律段 法手 T 动经 活 、 发政 开行 规整施 法调实 律伍段系序裁 法队手关程制 境法制种法事 环执强各司刑 定建过的过或 制组通中通济  段 手 济段 经手 征费罚理 、用、管 收使励接 税偿奖间 用有反等境 运收以款环 项目 税收和收 费制度 际惠 补优 政贷 财信 市场交 易 押金 制度 举例 环境税、 资源使用 税 制收 金税 助、免 补匱减 干责险 场、保 市预任 n 传段育 宣手教