北京京润律师：行政协议与民事协议的区别.docVIP

行政协议与民事协议的区别 协议目的及适用原则不同。 行政协议的目的是行政管理需要订立的协议，遵循行政法基本原则。例：依法行政原则、越权无效原则、比例原则，程序正当原则等。即法无授权不可为。 民事协议的目的是民事权利义务需要设立的协议。遵循民法上的平等自愿原则、诚实信用原则、合同自由原则等。即法无禁止即可为。 协议签订主体不同。 行政协议的主体必然有一方是行政机关。 民事协议的主体是均是民事主体，但有可能是行政机关。行政机关也并非不能作为民事协议主体，主要看协议内容及目的。例：行政机关主体为办公需要购买的少量办公用品，与供货方签订的购买协议等，行政机关也可以作为民事协议主体出现。 协议主导有所不同。 行政机关具有行政优益权，表现为对合同履行的监督、指挥、单方变更和解除权，但由此给相对人合法权益造成损害的，要给予补偿。 民事协议在合法前提下，双方权利义务对等。 法律依据不完全相同。 行政协议除了遵循民事法律规定外，还要求行政机关应遵循法律、法规的实体及程序性规定。 民事协议主要基于调整民事关系的法律法规。 协议救济渠道不同。 行政协议任何一方不履行，行政机关可以申请法院非诉执行。公民可以提起行政诉讼，适用行政诉讼法律关系救济。 民事协议不履行，可以根据双方约定或依法定，任何一方可申请仲裁，或到法院提起民事诉讼，适用民事法律关系救济。